近年来，云南宾川县牢固树立“绿水青山就是宾川金山银山”的新发展理念，持续写好“水文章”，绿色量打好“组合拳”，先行盘活“荒坡、推动荒山”闲置资源，农业让“果树爬坡”，产业推进特色农业产业“上山”发展，高质推动绿色生产、云南生活、宾川生态有机融合，绿色量实现了农户、先行投资经营主体和政府“三方共赢”，推动探索了金沙江干热河谷“荒山荒坡”变“绿水青山”向“金山银山”路径转化的农业宾川实践，打造“水利兴产业旺生活好生态美”的产业宾川样本。2018、2019、2020年连续3年荣获全省跨越发展先进县。

　　写好“水文章”，把准命脉夯实绿色发展基础

　　突出做好引水、管水、用水“三篇文章”，持续解决困扰群众多年来“用水难、用水烦”的问题，探索出了“政府搭台、企社唱戏、适当补助、利益自享、风险自担、惠及于民”的工作模式，筑牢水源、水网、高效节水“三水”发展基础。一是引好水。抓实水利基础设施建设，切实构筑起洱海补水、本区蓄水、金沙江提水的“三龙”供水格局，绘就了宾川洱海补水、本区蓄水、金沙江提水为源，库库相通的几大水库为点，纵横交错、干支相连的沟渠为网、田间节水管网为末梢的现代化供用水格局。全县水资源量从1.73亿立方增加到3.21亿立方，有效灌溉面积58.7万亩，农田水利化程度从十一五末78.39％到十三五83.2％。二是管好水。以全国农业水价综合改革试点县建设为契机，按照“先建机制、后建工程”原则，系统建立七项机制（引入社会资本、初始水权分配、水权交易、合理水价形成、节水激励约束、群众全程参与、工程运行管护）。统筹推进农业水价综合改革和高效节水灌溉项目建设，灌区干支渠全部计量供水，终端水价计量到户，干渠供水每立方米0.21元，高效节水终端水价按供水距离，每立方米收取0.5-1.5元的阶梯水费，对核定到户的水权量实行节奖超罚，水费收取率100%。三是用好水。出台《宾川县农业水权交易管理办法》《宾川县节水奖励及精准补贴办法》等文件，自主科技创新的《宾川水肥一体化自压滴灌技术》被列为云南省地方农业规范推广。最大限度发挥水资源效能，实现从“大水漫灌”到高效节水的转变，建成高效节水灌溉面积30.5万亩，高效节水灌区灌溉用水利用系数从0.55提高到0.90，经济作物灌溉亩均用水量从580立方米降至300立方米，年节水8000万立方米。宾川县先后被列为全国农业水价综合改革试点县、全省农业水价综合改革重点县和农田水利改革高效节水灌溉项目示范区，被国家水利部命名为国家高效节水灌溉示范县。

　　打好“组合拳”，系统集成形成绿色发展合力

　　坚持生态与经济并重，按照“各拼一盘菜、共办一桌席”的思路，全力助力产业发展。一是打好政策组合拳。以宾川大型灌区“十四五”续建配套与现代化改造、高标准农田建设、高效节水灌溉等项目建设为抓手，按照“渠道不变，资金不乱，各负其责，各计其功”和“统一规划，分块实施，集中建设，形成合力”的原则，整合农业部门高标准农田建设、林业部门退耕还林、自然资源部门土地整治等项目政策，打好农林水土“组合拳”，实现引水上山、农业产业布局上山。二是打好改革组合拳。以农业供给侧改革、金融改革、土地改革等为关键一招，抓实农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革、云南省金融服务改革创新、首批全国农民合作社质量提升整县推进等“三农”改革试点。推进“三权三证”为重点的农村产权流转服务体系和抵押融资体系建设，成立了以县委书记、县长为组长的“三农”金融服务改革创新工作领导组，先后制定出台《宾川县经济林木（果）权证核发及抵押贷款工作实施方案》《宾川县水果权证登记管理暂行办法》，在全县10个乡镇全面开展了“水果权证”登记核发工作。全县先后推出了以“金果贷”“惠果通”“果e贷”“巾帼贷”“乡村振兴贷”等金融产品，有效破解了农业企业、农民专业合作社及农户由于缺少抵押物而导致的“贷款难、难贷款”问题。截止2021年末，全县共发放水果权证56232本，以水果权证抵押贷款17578笔，贷款农户共7184户，贷款资金283216.8万元，有力助推高原特色农业走上“水利兴、融资活、主体强、产业旺”的发展道路。云福公司在“荒山坡”上建设“万亩柑桔示范园”项目，项目获得农商行项目贷款资金3000万元，该项目将振兴柑桔产业和改善生态环境有机结合，让果树上山绿化了荒山，整个展示园建设完成后，将辐射带动全县10万亩柑桔种植，带动25000户种植户增收，实现收入上亿元。云福公司产业扶贫车间“就业+技能”双提升的扶贫模式得到国务院扶贫办批示，为小农户和现代果业发展有机衔接提供了实践路径，在各部门政策支持下公司不断发展壮大，2021年云福公司发展成为国家级龙头企业。

　　做强“大产业”，优势赋能提升绿色发展质效

　　充分利用金沙江干热河谷气候和产品市场竞争优势，走“水果做强”之路，坚持“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展思路，促进要素聚集，绿色低碳农业产业链打造取得明显成效。一是绿色优先。围绕“绿色食品牌”打造，制定出台《宾川县打造世界一流“绿色食品牌”推进农业绿色发展的实施意见》及化肥、农药减量增效工作实施方案和绿色食品生产标准体系建设、绿色食品示范创建等系列文件。制定了“宾川葡萄”“宾川柑桔”“宾川冬桃”“宾川软籽石榴”四个绿色食品标准。《宾川鲜食葡萄生产技术综合规程》被批准为云南省地方农业规范，宾川县被列为全国农作物秸秆综合利用整县推进试点县。全县水果生产绿色防控面积达到99%以上，累计认证“三品一标”产品69个，认定无公害农产品产地52万亩、产品38个。二是科技助力。强化政校企合作，先后与上海交大、华东农大和云南省农业科学院经济作物研究所等省内外高校及科研院所建立合作关系，建立科技特派员制度，形成“专家带科技人员，科技人员带企业，企业带农户”的“三带模式”。主要水果良种覆盖率、骨干科技措施推广率均达100%，专业技术人才对口服务乡镇覆盖率达100%，农业科技入户率达95%以上，农业科技贡献率达50%以上。三是示范带动。依托宏源合作社、云福公司、绿色果品有限公司等经营主体，通过土地流转、合作经营，建立合作农场等多种方式，打造一批“绿色食品牌”产业示范基地，建成云福公司万亩柑桔示范园、宏源合作社千亩葡萄科技示范园、金丰汇公司猫猫山千亩石榴示范园等一批规模化、标准化示范基地，面积13300亩，辐射带动面积15万亩，促进农户节本增收8700万元，绿化荒山的同时带动农业产业发展、农民增收致富。以葡萄、柑桔为主的特色产业规模化集约化经营规模不断提高。截至目前，新培育水果产业国家级龙头企业1户、省级龙头企业3户、州级龙头企业2户，创建为国家级示范社5个、省级示范社29个、州级示范社31个、县级示范社54个。四是人才支撑。注重产业发展人才培养，大力培育水果产业人才、农村青年电商从业人才、农产品加工人才和高素质农民，建成农业生产社会化服务组织5个，先后派出农业科技先锋队980余人次，累计开展各类农业实用技术培训1.34万场次，受训人数达58.67万人次，“宾川果农”人才队伍不断发展壮大。五是创新引领。积极探索“党支部+合作农场+托管”“党支部+龙头企业（合作社）+贫困户”等合作模式，推动农民抱团发展。注重电商平台及直播平台等新型媒体助力产业发展，在淘宝、拼多多等电商平台开设店铺2990个，微商3000多人，2021年通过拼多多、淘宝、快手等平台在线上销售大蒜、柑橘、葡萄等农特产品的零售额达2.09亿元。加大外贸出口力度，全县取得对外贸易经营者备案企业57户，有进出口实绩企业17户，全县共有备案基地28.5万亩，2021年外贸出口总额6.76亿元人民币，外贸进出口总额占大理州占比达40%左右，连续三年总额居全州第一。六是品牌强农。实施水果产业“宾果儿”区域公共品牌+企业品牌和产品品牌战略，培育了宾川红提葡萄、宾川柑桔等8个“中国地理标志证明商标”，宾川柑橘（桔）、宾川朱苦拉咖啡2个“国家地理标志保护产品”。“宾川柑桔”公用品牌入选2021年云南省“绿色食品牌”品牌目录区域公用品牌，“云福”牌水果等7个品牌入选云南省“绿色食品牌”品牌目录企业和产品品牌。2021年，全县实现农业总产值133.19亿元、增长11.42%；以葡萄、柑桔、软籽石榴为主的特色优质水果总面积达32.6万亩，总产77.15万吨，总产值70.58亿元，农民人均纯收入达20035元。宾川县先后获得了“中国水果之乡”“中国柑桔之乡”“中国葡萄之乡”“全国兴果富农工程果业发展百强示范县”“中国优质柑桔基地”“国家级农业科技示范园区”“国家农产品质量安全县”“全国有机农产品认证示范创建区”“第二批中国特色农产品优势区”“云南省省级外贸转型升级基地”等国家及云南省的光荣称号。

　　云南网通讯员 杨朗琼 

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