杭州日报讯 “之前，助号工德国企业来我们这考察+10一切都很顺利，专项助推展萧作纪但最后指出了一个问题，行动说我们的区域车辆进入厂区，每天都在逆行违章，高质可我们也很无奈，量发力因为这条路确实是单行的。”今年3月16日，萧山区人大常委会在开展“助企送服务”活动中，了解到浙江吉宝智能装备股份有限公司遇到的问题后，立即联系相关部门协商解决方案，并监督推动最终方案实施。5月底，一条崭新的双向柏油马路直达吉宝智能厂区，困扰企业许久的问题得到了解决。“我们紧紧围绕企业需求，全力推动相关部门当好‘店小二’，以优质服务解决实际困难，为企业的发展不断注入新动能。”区人大常委会相关负责人表示。
其实，这只是萧山区人大常委会助推三个“一号工程”的一个缩影。今年以来，结合萧山经济发展实际和亚运筹办任务，区人大常委会精心谋划，组织开展了贯穿全年的“4+10”专项行动，以区镇联动“4”大主题活动（“助企送服务 打好翻身仗”、“同迎亚运 共建文明”、“促依法行政 优营商环境”、“走村入社 助力共富”）与代表履职“10个一”必选动作清单为主线，动员全区各级人大代表积极投身一线，助力省委三个“一号工程”深入实施，助推区域高质量发展。
着眼数字经济
驱动创新提质重要引擎
“我们面向行业风口，聚拢数字产业重要应用领域内的产业化场景，打造上市和独角兽企业圈，力争成为萧山万众创新的招牌。”2018年，由萧山区人民政府与浙江大学共同设立的浙大计算机创新技术研究院落户萧山。今年年中，浙大计算机创新技术研究院创办的浙大研究院数字经济孵化器上榜2022年度国家级科技企业孵化器认定名单。
“实际累计建设9个前沿技术研发中心，累计获得发明专利或软著授权89项，累计引进双聘人才10人，一定程度上推动了区域数字经济产业发展。”为推动企业数字化发展创新提质取得成效，萧山区人大常委会以项目绩效评价的方式，对浙大计算机创新技术研究院开展了指定监督，详细听取了相关情况的汇报。
术业有专攻。针对科技创新活动涉及多方面专业问题的情况，为做好监督工作，区人大常委会筛选出有科技创新知识能力背景的专业代表，组建了一支科技创新监督专业代表小组，通过“专业代表+职能部门+三方专家”的联动机制，前往研究院实地查看项目、收集情况、听取意见、讨论对策，群策群力对研究院进行综合绩效评价，指出该项目在目标体系、功能定位、运行机制、绩效导向四方面存在的问题，并提出针对性建议，保障浙大计算机创新技术研究院为萧山数字经济发展提供有力支撑。
“我们将继续使用多种监督方式，例如听取审议科技成果转移转化首选地建设情况等，寓支持于监督中，激发萧山各大科创平台创新活力，助力萧山区成为浙江省重要的数字经济创新高地。”区人大常委会财经工委相关负责人表示。
在区人大常委会的持续监督推动下，萧山区已集聚北大信息技术高等研究院、浙大杭州国际科创中心、西电杭州研究院、浙大计算机创新技术研究院等七大高能级科创平台的“北斗七星”创新联盟，打造“政产学研金用服”七位一体新型创新体系，开展跨学科的交流合作，实现了科研攻关从“单兵作战”升级为“联动共赢”。
与此同时，区人大常委会紧扣“产城人文”深度融合发展理念，以推动临空经济示范区高质量发展为核心，重点围绕区域规划、产业布局、配套条件、征迁安置等方面开展监督并提出意见建议。目前，临空经济示范区正融合生物医药、智能制造、数字贸易、航空服务、会展商务“五大产业链”，打造特色鲜明的数字临空产业集群。“中国视谷”“膜材料小镇”“机器人小镇”等一个个数字产业集聚区如雨后春笋般拔地而起，数字产业集群创新协作生态圈逐步在萧山形成。
聚焦营商环境
激活市场主体“一池春水”
在杭州仙家坞农业开发公司屋顶上，铺满了光伏板，抬头望去，好似一片蔚蓝色湖泊。作为浦阳镇的重点农业企业，仙家坞农业正积极创建低碳农业示范样板，想要发展清洁高效的“农光互补”光伏发电项目，但项目因审批迟滞进展缓慢。
“今年4月底，区、镇两级人大联动走访调研，了解到我们面临的困难后，将推进建议流转给了区发改局。在区人大常委会的有力督办下，5月中旬，区发改局就通知我们说项目已经立项，真的是解了我们的燃眉之急！”企业董事长眉头舒展，为区镇两级人大联动助企纾困的行为点赞。当下，仙家坞农业正热火朝天创建省级农事服务中心，为地方经济发展积极贡献力量。
今年3月，区人大常委会开展了“助企送服务 冲刺开门红”主题接待活动，由主任会议成员带队，政府相关部门负责人参加，分5个片区进代表联络站开展接待，广泛收集企业意见诉求。“建议集中开发区域内的村级留用地，建设科创园区或人才公寓从而服务周边企业。”“建议提前谋划有序用电政策方案，努力形成政府主导、企业配合和供电部门积极参与的有序用电格局。”……一条条带着基层智慧和企业需求的意见建议乘上了“直通车”。据统计，活动后，区人大常委会认真梳理，共向区政府交办建议36条，涉及政策引导、要素保障、环境改善、企业诉求4大方面。区政府高度重视，逐条研究，明确牵头人和办理要求。区人大常委会持续关注建议办理情况，督进度、找短板、抓落实，推动建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。目前，24条建议已落实或基本解决，其余12条正在积极推进。
“今年，我们开展‘4+10’专项行动，着力发挥代表主体作用，以开展主题接待活动、政府部门负责人进站、依靠基层单元征求民意诉求等形式，深入基层、深入项目、深入群众，在倾听各方声音中收集意见建议、寻找方法对策、监督问题解决，全力推动营商环境优化提升，服务保障萧山经济高质量发展。”区人大常委会相关负责人表示。
另外，区人大常委会今年打破了法治政府监督的固有模式，在区十七届人大常委会第十一次会议上听取和审议区政府《关于我区2022年法治政府建设情况的报告》的同时，以政府部门向人大述法为切入口，围绕经济发展和优化营商环境职责，针对行政复议和诉讼较多的部门，选择了区发改局、区市场监管局、规划资源萧山分局三个部门进行述法。
“会前，区人大常委会组织律师代表，对三部门的行政许可、处罚、复议、诉讼类案卷进行了抽查，查阅行政执法台账，了解近两年三个部门依法行政考核、信访投诉、行政诉讼等情况，为部门述法工作打下了扎实基础。”区人大代表、浙江王建军律师事务所执行主任孙勇龙说。
区人大常委会依托“民声e”数字人大系统，向全区发放调查问卷，对法治政府建设和部门述法评议工作进行了满意度调查，充分收集了群众对三个部门依法行政的意见建议。此外，还通过邀请代表参与法检两院听庭、开展《民营经济法律保护》《杭州市优化营商环境条例》专题法治讲座等方式，积极助力规范萧山行政执法公平文明。
深耕地瓜经济
打造蓬勃发展“萧山样本”
“萧山走向世界”，不仅是改革开放以来萧山人的一句标语，更是萧山“地瓜”扎根破土、枝繁叶茂的底层逻辑。
恒逸全球创新中心落地、万向旗下顺发恒业总部回迁、荣盛大宗贸易总部回归、传化打造传化化学总部和全球研发中心……近年来，越来越多的萧山民营企业，带着全球化的视野与经验、前瞻性创新与技术，回到“梦开始的地方”，再一次亲密拥抱这片成长的土地。
“总部回归是什么？不仅仅是数据的回归，我们更看重功能的回归、价值的回归。”萧山区人大常委会坚持需求导向，着力推动优化“地瓜”生长空间布局，两位常委会副主任分别领衔“总部经济”专班与“腾笼换鸟”专班，推动区政府出台了《萧山区支持总部经济发展若干政策》《新一轮加快总部经济发展的实施办法》等文件。
今年5月，区人大常委会听取和审议了萧山区总部经济发展情况的报告。在此之前，区人大常委会相关负责人与“总部经济”专班成员多次走访调研总部经济企业，详细了解企业在发展过程中面临的困难和问题并积极协调、推动问题解决，督促区政府在政策扶持、人才引育、平台搭建、土地保障等方面做好支持保障工作。如今，萧山区对江南科技城等6个集中连片区块开展集中攻坚，为总部企业回归腾出发展空间，进一步推动了“总部经济”发展壮大。
总部是“地瓜”的块茎，只有块茎健壮才能藤蔓健康。为给萧山“地瓜”的壮大提供更肥沃的土壤，区人大常委会全力助推产业配套建设，在推进“膜材料小镇”建设上，常委会相关工委多次深入企业走访调研，为小镇规划提出发展建议，同时，为补齐小镇生活配套短板，积极与区发改局、萧山产发集团对接，推进建设资金保障，促进小镇实体运营，推动小镇产业人群的生活配套不断完善。
“义桥三小刚投入使用学位就爆满了。随着‘中国视谷’的建设发展，义桥注定会成为之后企业员工的主要居住地，人才子女的就学问题需要解决好。”在督查2023年政府民生实事义桥三小新建项目时，区人大常委会收到了这条意见，现场回应道：“我们之前已经了解到相关情况，正在推动区发改局做好前期调研工作，力争义桥三小二期建设项目在明年启动立项。”
萧山“地瓜经济”的藤蔓，伸到海外仍能茁壮成长吗？萧山以实际行动给出了答案。今年4月，萧山区推出了全省首个广交会政府“包机、包住、包送”服务模式，区人大常委会相关工委与区商务局一同奔赴广交会一线，形成工作合力，共同梳理以新增客户、意向订单为主的“成果清单”和以困难诉求、意见建议为主的“问题清单”，研究确定解决路径和方案，并建立跟踪问效机制，推动外贸企业将签约订单加快转为出口实绩。如今，了不起的“地瓜”，已经在萧山这片大地上深扎根系、向阳而生；了不起的“地瓜经济”，已成为萧山乃至浙江经济开放提升的鲜明标识。
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