我省出台推进领导干部能上能下实施细则

　　“裸官”及不能履职干部不得任现职

　　每日甘肃网-兰州晨报讯(记者梁峡林)省委组织部日前下发《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》，裸官重点是甘肃解决干部能下问题，着力解决为官不正、职干为官不为、得任为官乱为等问题，现职推动形成能者上、裸官庸者下、甘肃劣者汰的职干用人导向和从政环境。其中，得任“裸官”以及养病或私自学习不能履职的现职干部都不得任现职。

　　严格执行干部到龄免职(退休)制度

　　推进领导干部能上能下，裸官要严格执行干部到龄免职(退休)、甘肃任期届满离任等制度规定，职干加大问责追究、得任调整不适宜担任现职干部等工作力度，现职及时对不能正常履职的干部进行调整、对违纪违法应当免职的干部予以免职。严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职(退休)手续。县处级女干部可在年满55周岁时选择自愿退休，也可在年满60周岁前根据公务员法有关规定申请提前退休。确因工作需要而延迟免职(退休)的，应当按照干部管理权限，由党委(党组)研究提出意见，报上一级党组织同意。

　　重点部门同一职位任职5年以上应交流

　　严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限，一般不得延长。党政领导干部在同一职位上任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。根据干部个人情况和岗位需要对其工作予以另行安排。民族自治地方的少数民族党政领导干部，经批准可以适当放宽。

　　省、市(州)直部门中，从事执纪执法、干部人事、项目审批、资金管理等管钱、管人、管物的重点部门主要领导，在同一职位任职5年以上的应予交流。上述部门所属的其他领导干部和所属部门关键岗位负责人参照执行。市(州)、县(市、区)纪检监察机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门的正职任职5年以上的应予交流。

　　不作为引发群体性事件等将问责

　　按照有关《规定》，具有下列情形之一的，应当对有关领导干部实行问责：

　　决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

　　在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；

　　对群体性、突发性事件不主动、不作为或者处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

　　违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

　　具有下列情形之一的，也应当对有关领导干部实行问责：落实从严治党责任不力；法治观念淡薄，不依法办事；抓作风建设不力；在干部选拔任用工作中任人唯亲；对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力；有信谣传谣、妄议中央，拉帮结派、盲目决策、脱离群众、高高在上等不严不实表现的。

　　具有以下六种情形之一不得担任现职

　　按照省委省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和有关考核办法，对扶贫工作业绩突出的市(州)、县(市、区)主要领导和分管领导，已脱贫的要提拔重用；扶贫任务未如期完成的，原则上暂不做工作调整。

　　干部具有下列六种情形之一，经组织提醒、诫勉没有改正，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整：

　　不严格遵守党的政治纪律和政治规矩；理想信念动摇，在重大原则问题上立场不坚定；

　　独断专行或者软弱涣散；组织观念淡薄；违背中央八项规定和省委“双十条”规定精神；

　　不敢担当，干部群众意见较大的；

　　不能有效履行职责，单位工作或者分管工作长期处于落后状态；

　　品行不端，违背社会公德、家庭伦理道德，造成不良影响的；

　　配偶已移居国(境)外，或者没有配偶但子女均已移居国(境)外，不适宜担任其所任职务的。

　　养病或私自学习不能履职的免去现职

　　《实施细则(试行)》明确，领导干部因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；降职的，两年内不得提拔。影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，可以提拔任职。

　　不能正常履职调整，干部因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的，应当对其工作岗位进行调整。职务调整后，工资、医疗等待遇不变。干部非组织选派，离职学习期限超过一年的，一般应当免去现职。干部个人认为自己不能适应岗位，主动要求转任非领导职务，或者降低职务的，以及要求提前退休且符合有关规定的，应予调整职务或办理提前退休。干部因违纪违法应当免职的，按照规定程序及时予以免职。

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