政府为吸引人才落户出台福利政策，届毕却被有心人钻空子。业生2020年5月至6月期间，骗领47名不符合补贴领取条件的补贴应届毕业生，通过中介人员操作，届毕骗领补贴49万元。业生检察机关区分情形分类处理，骗领对其中的补贴46人作出不起诉决定。近日，届毕最高检发布首批检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例，业生韩某等47人诈骗案就在其中。骗领

2019年6月，补贴浙江省杭州市为吸引人才安家落户出台了相关政策，届毕对来杭州工作的业生本科及以上学历应届毕业生发放一次性生活补贴，其中，骗领本科1万元、硕士3万元。毕业生在申请补贴时限内，需在杭州市用人单位就业或自主创业，并按规定缴纳社会保险。

2020年5月至6月期间，韩某、马某等47名不符合上述补贴领取条件的应届毕业生，通过中介人员邱某（以诈骗罪被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金4万元）操作，挂靠在邱某所在的杭州某公司短暂缴纳社保，虚构劳动关系，骗领补贴共计人民币49万元。其中，韩某骗领补贴1万元后，又介绍其他9名人员以相同方式骗领补贴9万元，并收取好处费；马某等其余46人分别骗领补贴1万元或3万元不等。

韩某介绍同学李某等人骗补的聊天记录

诈骗款到账后嫌疑人收到的短信提醒

2020年10月，杭州市公安局萧山区分局对该案立案侦查。该区检察院提前介入，针对强制措施适用建议公安机关分类处理，对专门以骗补为业的中介人员邱某等建议提请批准逮捕，从严惩处；对认罪态度好的涉案大学生韩某等人建议适用取保候审措施，从宽处理。

2020年12月，公安机关对韩某等47人取保候审。为保证诉讼顺利进行，运用杭州市检察院、公安局联合开发的非羁码数字监管系统，通过对取保候审人员、办案人员同步安装非羁码手机端，办案人员利用外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能，对取保候审人员码上进行实时监管。韩某等47人取保候审期间，均按要求定时打卡，无一人脱管失控。

2020年12月25日，公安机关将韩某等47人移送审查起诉，检察机关严格审查证据，对涉案人员求学就业等情况进行补充调查。经审查认为，涉案47人均涉嫌诈骗罪，但危害后果、主观恶性不同，应区别对待。其中，韩某积极介绍9名同学骗补，并收取好处费，社会危害严重，应当从严处理，依法起诉；马某等46人犯罪情节轻微，且有自首、坦白、退赃等从宽情节，均表示认罪认罚，处于稳定工作、读研的状态，符合不起诉条件，可以从宽处理。

检察机关组织召开听证会

因案件社会影响较大，检察机关组织召开听证会，邀请律师、人民监督员等担任听证员，广泛听取意见，自觉接受监督，并让涉案金额相对较大的马某等人参加。听证员一致认为，应给予刚出大学校门的年轻人改过自新、服务社会的机会。听取各方意见后，2021年7月23日，检察机关对马某等46人作出不起诉决定，予以训诫，对韩某依法提起公诉。7月30日，法院判处韩某有期徒刑一年二个月，缓刑一年二个月。

检察机关在办案中发现，杭州市应届高学历毕业生生活补贴的申领手续相对粗疏，核发流程尽管快捷方便，但容易造成国家人才补贴款流失。对此，检察机关建议有关职能部门弥补政策制度漏洞，加大监管力度，加强法治宣传，开展政府补贴专项巡查行动等。经共同努力，2021年10月，有关职能部门调整了补贴政策，从源头上防范了骗补风险。

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