中国小康网 独家专稿 郭煦

　　近年来，共同体鄂托克前旗始终以提升基层社会治理智能化、激活专业化、治理智慧信息化的鄂托能力和水平为目标，立足工作实际，克前结合“网格化管理”理念，旗用充分运用信息化技术，网格开发建设了“社会治安综合治理信息平台”及“智慧网格”手机App并在全旗推广应用。化解

　　“自从安装了‘智慧网格’手机App以后，难题我们的共同体工作变得更方便、更快捷了，激活再也不需要纸质的治理智慧户籍档案了……”鄂托克前旗昂素镇明盖嘎查的基层网格员那仁达来这样说道。

　　在鄂托克前旗，鄂托像那仁达来这样的克前网格员共有474名，他们活跃在基层一线，旗用平均每天采集、上报的各类数据达百余条。

　　从原先的纸质户籍档案到如今的“智慧网格”手机终端，这一工作方式的巨大转变，皆源于鄂托克前旗在“互联网+”背景下的基层社会治理工作的创新实践。

　　目前，全旗所有网格员都已经安装了 “智慧网格”手机App并上线使用，数据采集量已达50余万条。这些数据经后台处理后，形成人口、房屋、事件统计分析图表，为各级职能部门决策提供科学依据。

　　接下来，鄂托克前旗将进一步完善 “智慧网格”各功能模块，不断打破各部门的信息壁垒，拓宽使用群体，实现社会治安综合治理信息的效用最大化，不断探索新时代下的基层社会治理新路径，为更多地区的社会治理提供可复制、可推广、有价值的经验样板。

　　智慧网格成为记事本和活地图

　　鄂托克前旗位于鄂尔多斯西南部，总面积1.218万平方公里，总人口8万人，人口总量少，地广人稀，社会治理成本较高，加之地处蒙陕宁三省区交界，省界长达312公里，多元文化交汇，社会治理对象较为复杂。

　　近年来，随着区域经济加速发展，牧区社会治理点多线长面广的普遍性难题表现明显，社会治安管控难度大，重点人群监管任务重。新形势下，鄂托克前旗学习“枫桥经验”，结合牧区实际提升社会治理现代化水平，努力筑牢北疆安全稳定屏障。

　　基于这一点，鄂托克前旗牢牢把握新时代社会治理的核心要素，充分发挥“德治、自治、共治、法治”作用，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，着力构建起一套要素齐全、功能完备、多点支撑、上下联动的系统化社会治理体系，初步形成政府调控与社会协调互联、政府法治与社会自治互补、政府服务和社会参与互动的社会治理网络。

　　“全旗积极探索，着力创新，以网格化服务管理为‘基础’、以人民调解为‘手段’、以信息化技术为‘引擎’，倾力打造‘泰稳和德’社会治理品牌，走出了一条富有牧区特色的社会治理新路子。”鄂托克前旗委书记辛晓瑞说。

　　随着基础信息量的不断增加，数据处理复杂程度不断提高，纸质户籍档案易破损,人工翻阅查找信息费时又费力，信息统计效率低、易出错，种种弊端逐渐凸显出来……而现在，通过智慧网格手机App就能有效地解决纸质户籍档案存在的种种问题。

　　以前，网格员在走访中遇到的很多问题往往不知道找哪个部门，有时候一天下来问题都得不到及时有效地解决。现在，网格员只需动动手指就可以直接上报问题（包括事件的基本情况及事件发生地的地理位置），由后台工作人员把问题派发到相关职能部门，职能部门利用手机APP可以导航到事件的发生地点，迅速处置，之后再反馈给网格员，形成闭环式处置，真正实现了让数据多跑路、让群众少跑腿。

　　“智慧网格手机App已经成为网格员的记事本和活地图。”敖勒召其镇综治中心的一位工作人员笑着说道。

　　“基层矛盾主要发生在网格员这一级，通过实施四级联动网格化服务管理体系，网格员每天走访，把小矛盾就地化解、大矛盾逐级处理，真正让矛盾化解在一线。”城川镇黄海子村支部书记王有军说。

　　近年来，鄂托克前旗把“网格化管理”作为化解牧区社会治理难题的主要抓手，构建全社会共同参与的牧区社会治理网。

　　首先精细划分网格。全旗划分一级网格1个、二级网格4个、三级网格84个、四级网格401个，每个网格对应成立网格党小组和网格管理服务团队，把人、事、地、物、组织全部纳入网格管理，形成“四级联动”网格化治理体系。

　　选聘专职网格员。在全区率先实行专职网格员选举聘用制，每年落实560万元专项资金进行保障。推行“全科”服务，有效整合公检法司、社会治理成员单位职责和便民服务功能，建设旗镇村三级标准化综治中心24个，延伸党建、综治、安全、民生等80多项网格服务事项，切实把社会治理资源进一步向网格、家庭下沉。

　　实行闭环管理。制定网格员日走访、周排查、月总结工作制度，针对发现的问题，形成“网格员当天上报解决、嘎查村3天内解决网格员上报事项、镇5天内解决嘎查村上报事项、旗级7天内解决镇上报事项”的四级闭环管理模式。

　　通过网格化管理服务体系，近年来，四级网格员累计在一线化解矛盾纠纷6000余起，落实便民服务和惠民实事1万多件，将全旗近70%的基层问题都解决在网格内。

(责任编辑：焦点)