原标题：统筹兼顾整体与局部实现更大作为——“查破促”系列评论四

在海南省“查堵点、查破促破难题、统筹促发展”活动第四次推进会上，兼顾局部省委书记沈晓明强调，整体作要处理好局部与整体的实现关系，树立大局意识，系列增强整体政府观，评论不能只顾自己无过、查破促不管大局得失……

一席话振聋发聩，统筹引人深思。兼顾局部独木难成林，整体作群林难离木。实现如果把海南自贸港比作茂密的系列森林，那么各市县、评论各级各部门就是查破促构成森林的树木。在全省创建一流营商环境的整体下，各市县、各级各部门更需各尽所长、协同发力才能达成目的，各市县、各级各部门的发展也离不开整体的支撑和引领，倘若局部出现问题，不能协同发力，整体势必受到影响。

因此，优化营商环境，不能各自为政，只盯着自己的“一亩三分地”，要善于观大势谋大局，使局部有机统一于整体，积极顺应全局发展的方向。然而，在现实中，不乏局部与整体的关系紊乱的现象。比如，此前曾报道的儋州市白马井镇一些村庄偷挖沙土现象泛滥，儋州市综合行政执法局称执法权限和人员（13人）已经下沉白马井镇政府，而白马井镇政府回应，日常仅能看到1名下沉执法人员。从儋州市综合行政执法局的角度看，自己下沉了执法权限和人员，确实尽了力，但结果证明这只是“只顾自己无过、不管大局得失”的典型案例。倘若执法权限和人员心到身到，与属地政府形成了执法合力，又怎会让不法分子有机可乘？最后的事实也表明，在儋州市综合行政执法局与属地政府通力配合下，偷挖沙土违法行为得到了有力遏制。

在全省大力开展“查堵点、破难题、促发展”活动，推动优化营商环境的背景下，之所以还存在整体与局部关系紊乱的现象，归根结底在于职能部门或相关责任人对自身责任和扮演的角色缺乏正确认识，不思进取，主动担当，在优化营商环境中贡献自己的智慧和力量，只顾自己无过，殊不知，这种意识和行为恰恰是在拖后腿，优化营商环境的目的和效果必将大打折扣。

思路决定出路，方法决定效率。要统筹好局部与整体的关系，就要牢固树立全局观念，清楚地认识到自身在开展“查堵点、破难题、促发展”活动，推动优化营商环境的过程中扮演的角色重要性，想问题、办事情多一些预见性和大局观，多算一算政治大账、经济大账，少算自己的眼皮底下小账，从而主动积极扮演好自己的角色。同时，各市县、各职能部门要牢牢把握优化营商环境要求，立足全省发展的需要，以整体眼光谋划局部发展，以局部突破服务整体发展，从而形成“百花齐放”的优化营商环境格局。特别是一些关键重要的市县、职能部门，更要重视强化和发挥对全省优化营商环境的带动作用，争当优化营商环境的龙头和引擎，更好助推全省营商环境的整体发展。

不谋全局者，不足以谋一域。我们期望全省各市县、各级各部门在开展“查堵点、破难题、促发展”活动，推动优化营商环境时善于运用系统思维方法和工作方法，不断增强大局意识、协同意识，准确把握和处理整体与局部的关系，实现全省各市县、各职能部门相互支持和相互带动，开创营商环境不断优化的局面，在海南自贸港建设新征程中不断建新功。（新海南评论员）（新海南评论员）

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