原标题：“卡壳”的卡壳育儿假需法律保驾护航

“卡壳”的育儿假，如何从纸面走进现实？目前，儿假全国已有20余省份完成人口与计划生育条例修订，需法增设育儿假成为一大亮点。律保然而开年以来，驾护多地网友表示请假遭拒，卡壳用人单位或是儿假驳回请求，或是需法设置门槛，还有员工迫于职场压力不敢休假。律保与之相对，驾护记者在采访中发现，卡壳不少企业将育儿假理解成鼓励性政策，儿假认为并非“分内之事”，需法可以选择执行。律保

近年来，驾护随着三孩政策的全面实施，育儿假正在成为一种人口红利。去年8月，新修订的《人口与计划生育法》明确，国家支持有条件的地方设立父母育儿假。然而，理想很丰满，现实很骨感。在具体执行过程中各地规定不一，截至目前，至少25个省份已据此出台地方性法规，在子女满3周岁之前，给予夫妻双方每年5～15天不等的育儿假，重庆、安徽两地更是将子女年龄放宽至6周岁。有些企业甚至认为，既然是鼓励政策，就可以“参照执行”，实行不实行育儿假，应该由企业说了算。如此，难免在执行过程中遭遇“肠梗阻”，甚至“卡壳”。

按说，新修订的《人口与计划生育法》是一部国家层面的法律，应该具有强制性。但是这个法律还是存在着一定的不确定性。“国家支持有条件的地方设立父母育儿假”，在此情形下一些企业就会以“没条件”为由拒绝实行育儿假。确实，一个时期以来由于受到疫情影响，很多企业不太景气，企业也有难言的苦衷，如果统统实行育儿假，势必会加重企业负担，令企业更加困难。但是，既然上升到法律层面，就要体现法律的刚性要求，不能模棱两可——可执行可不执行。法律一旦具有弹性，很容易造成执行上的打折扣。

鉴于此，笔者以为，应该尽快建立全国统一的育儿假制度，不能“一个将军一个号，各吹各的调”，应该像带薪休假制度那样，体现出法律的刚性要求，不去认真执行就要受到法律的追究。同时，在国家法律的框架内，各地可根据本地实际情况制定适合本地区的育儿假制度，但是不能可有可无。如果这样，《人口与计划生育法》也就失去了法律的权威性。

刺激人口增长，尽快让三孩落地是一个社会系统工程，需要形成合力，齐抓共管，依靠一个部门的单打独斗就会无济于事。没有规矩不成方圆，育儿假各自为政，久而久之就会走调变形。希望全国尽快建立统一的育儿假制度，为企业提供必要的“执行尺度”，以维护职工的正当权益。从另一方面 讲，仅仅有法律的支撑还不行，还必须让劳动监察部门去督促执行。要知道，在劳资双方的利益博弈中，劳动者始终处于弱势地位，有些职工出于饭碗的考虑，常常会“懒得计较”，这也间接造成了育儿假的“卡壳”。

好政策尚需要好落实。育儿假能否最终落地开花，法律的刚性约束尤为关键。“卡壳”的育儿假需法律保驾护航，愿它成为社会共识和行动。（李红军）（李红军）

(责任编辑：综合)