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释放更大绿色能量 不断增进人民福祉

[热点] 时间:2024-03-29 06:52:09 来源:蓝影头条 作者:知识 点击:86次

原标题:释放更大绿色能量 不断增进人民福祉

习近平总书记强调:“良好生态环境是释放最公平的公共产品,是绿色最普惠的民生福祉。”如今,不断生态文明建设已成为功在当代、增进利在千秋的人民最普惠的民生事业,它将释放出更大的福祉绿色能量。这表明生态环境保护不仅是释放重大政治问题,而且是绿色重大社会民生问题。自然生态系统是不断人类生存与发展的基础,带有无偿性和外部性特征,增进提供的人民物质产品和非物质服务是全人类福祉的根本来源。党的福祉十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,释放我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的绿色美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们应切实了解当前人们的不断各种需求,深入了解当前人们的物质性、社会性和心理性需要是什么?不断满足人们日益增长的需求,把人民的各种美好生活的需要作为各项建设的动力和源泉。当然,这一需求的提升对于全国重要生态功能区的保护和管理也提出了更高要求。

我省三江源、青海湖、湟水流域、柴达木盆地和祁连山等生态功能区,是国家重要水源涵养地、高原物种基因库和碳汇盈余地,在我国生态安全中具有不可替代的作用。青海约90%的面积被列入限制和禁止开发区,既体现了青海省独特的生态地位和环境保护的重大意义,也体现了青海省必须坚持在生态保护框架下谋求高质量发展的思路,提供优良生态产品,增进青海人民的福祉。绿水青山就是金山银山,生态保护与民生福祉是相辅相成的。青海省绿水青山转换为金山银山要注重生态的普惠性,即青海省生态保护不仅要注重生态产品供给和价值实现,增进青海人民福祉,更要为全国大局乃至世界发展服务,增进中国乃至世界人民福祉。

生态普惠性依赖于自然生态系统的生物多样性水平及其健康运行水平,需要用严格的制度和法律底线保护好重要的生态功能区,用山水林田湖草系统思维治理突出的环境问题。一是对于三江源、祁连山、青海湖等重要生态功能区要构建统一、规范、高效的管理体制,例如通过信息化手段实现全方位、立体化生态监测;吸纳多元参与,补充管护力量的短缺,以形成政府主导的多元参与共建共享模式。二是对于重点生态功能区历史遗留的粗放式采掘活动或者违法违规生产经营活动,可通过公益诉讼等法律手段,维护人民群众生态利益,要推动执法精准化、管理精细化,切实提高环境执法能力,以最严密法治确保生态红线不被逾越。三是对于突出的环境问题和核心生态资源保护需要运用系统思维进行治理。山水林田湖草是一个生命共同体,蕴含着千丝万缕的有机联系,环境问题整治需要掌握区域生态规律,运用生态工程进行综合整治。青海重点生态功能区面临的主要环境问题是草场退化和土地沙化,而这常常与水资源的分布和利用情况以及一些经济活动相联系,应该划区整治,找准引发问题的核心因素,再兼顾多种相联系的生态因子,运用合理生态工程恢复生态系统的动态平衡并达到更高水平的动态平衡。

生态产品供给和价值实现直接关乎青海人民福祉,而这又与青海地区人民生产方式相联系。生产方式绿色化是将生态文明建设融入到经济建设最为直接的方式,其结果便是供给优良生态产品和实现生态产品价值。一是提高传统畜牧业、水产养殖业、文化产业生产的规模化和现代化,其有利于提升生产要素投入的节约和集约度。例如采用合作社模式或者联合公司运营模式组织规模化经营;利用现代信息技术和生物技术改良畜牧品种,丰富肉质产品及附加产品,拓展线上和线下销售渠道等。二是基于特定丰富的生态资源发展绿色产业,如新能源、新材料、电子信息、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业,其中青海新能源产业已初具规模,装机总量和发电量居全国前列。此外部分生态产品如水、森林和草原碳汇等一时难以进入市场流通和价值评估,产品的供给和价值实现主要依靠横向和纵向的生态补偿。纵向的生态补偿表现为中央政府对青海省的转移支付;横向的生态补偿包括跨流域、跨省份、跨地区之间的生态补偿,但存在交易价值难以核算,交易市场不完善的难点。水权交易和碳汇市场是未来主要的生态资产市场,有利于促进生态资产市场化和社会化,我们应着力推动横向生态补偿工作,以《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》等,加快推动黄河流域共同抓好大保护、协同推进大治理。

(作者系中共青海省委党校生态文明教研部教师)(严勇)

(责任编辑:百科)

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