昨天下午，建议建设经费全国人大常委会副秘书长信春鹰就全国人大常委会办公厅“十三五”规划纲要编制专题调研情况作报告。未年至今年7月上旬，边界9个专门委员会、安全2个工作委员会经过认真调研，应递共形成并提交24份专题调研报告，建议建设经费涉及民族、未年养老、边界财政经济、安全教科文卫、应递外事、建议建设经费侨务、未年节能环保、边界“三农”、安全港澳事务等诸多领域。应递

　　内务司委：大力推进农村养老服务

　　内务司法委员会对“我国养老服务发展状况”进行调研，认为我国养老服务面临形势严峻，供需矛盾突出，社会力量参与不够，农村养老问题严重，相关基本制度建设滞后，管理体制机制不完善。

　　建议把加快发展养老服务纳入“十三五”规划，作为全面建成小康社会的重要指标，发挥政府主导作用，加大财政投入和政策支持，为居家养老提供良好的社会化服务。充分调动社会力量发展养老服务，建立长期照护社会保险制度，大力推进农村养老服务发展，完善我国养老服务法律制度。

　　一些专门委员会和工作委员会在调研报告中指出，要加快推动相关立法进程，尽快制定或修改一些法律，以适应改革和发展的迫切需要。比如，养老方面，进一步制定与老年人权益保障法相配套的法律法规和政策措施。

　　外事委：建议设立国家边界安全建设专项

　　外事委员会对“边界安全建设问题”进行调研，建议将国家边界安全建设纳入“十三五”规划，设立国家边界安全建设专项，加强顶层设计，加大投入力度，确保“十三五”期间预算总量应比“十二五”期间有明显增加，未来五年年度建设和维护经费应逐年递增。

　　外事委员会提出，切实抓好落实和督查，加大领导力度，适时开展对边界安全建设的专项检查，推动边界安全建设迈上新台阶。

　　环资委：探索建立土壤污染责任追究制度

　　环境与资源保护委员会对“海洋生态环境保护”的调研建议，将依法保障实施海洋强国战略和加强海洋生态环境保护纳入“十三五”规划。

　　在加强大气污染防治的问题上，环资委建议，继续削减污染物排放总量，加大污染综合治理力度，强化执法监管，健全重点区域大气污染联防联控制度，强化科技研发和推广，依法有序推动公众参与。此外，将饮用水安全保障纳入“十三五”规划，进一步加强饮用水源地保护工作。

　　在土壤污染防治方面，要坚持保护优先，探索建立土壤污染责任追究制度，尽快启动全国土壤污染状况详查。有关人员还在调研中指出，应增强生态补偿机制建设与国家有关政策的衔接，加大生态补偿资金力度，强化生态补偿机制建设的基础性工作。文/本报记者 桂田田

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