距《西安都市圈发展规划》获批即将一年，以西安为核心，辐射带动周边地区发展的步伐正在不断加快。以2月3日西安汉中两市的合作为例，“共建沿西成高铁科创大走廊；共同推进‘西汉蓉’航空产业带上升为国家战略；提升打造‘西安—汉中1小时通勤圈’；构建周秦汉唐文化矩阵”，从1小时通勤圈的基础条件出发，在聚焦地方产业、文化优势的同时，更将西安凸显的科创基因融入其中。这并不是西安与汉中两市的首次“联动”，汉中市人民政府官网显示，其最早提及融入西安的信息，可以追溯到2016年。时间顺序上，从最初的融入、自动融入、积极融入，再到如今的主动融入，汉中融入西安的决心与力度，都在不断加码。
最初，汉中“借”交通建设之力，以文旅优势融入西安。无论是，略阳县2017年政府工作报告中的“加快融入成都-汉中-西安大旅游圈”，还是2018年，彼时任汉中市市长的方红卫考察佛坪县时指出，“要紧抓高铁开通机遇，自动融入西安一小时经济圈”，随着西成高铁、汉中至北京高铁、宝鸡至坪坎高速公路、阳平关至安康动车组陆续开通，都使得汉中跻身关中平原城市群、成渝双城经济圈，发展一日千里。
正所谓“花小钱办大事”，从自身优势出发的融合发展策略，不仅有助于汉中的“长板更长”，也为之后两市在其他层面的协同发展提供了基础。
迈出“第一步”之后，西安汉中随后着手打破两市之间的信息壁垒，创新双城联动搜索服务平台，一键实现了两市政府网站集约化，方便两城之间的跨城信息搜索、信息获取和业务办理，实现两市信息资源的有效共享，一举走在了全国前列。
拉长时间线来看，围绕西部大开发新格局和建设汉中现代化区域中心城市核心区战略目标，为了主动融入西安和成渝双城经济圈，汉中各区县中也不乏通过抓住机会，在公路基础设施建设等方面实现了跨越式发展。
严格意义上，汉中虽不在西安都市圈内，但就主动融入这一动作不难判断，西安都市圈的辐射范畴正在逐步扩大。
从都市圈中心城市和周围城市的关系来看，都市圈核心城市功能的外溢，不会单纯局限在圈内，甚至会在全国范围内产生影响力，而这些超出都市圈范围外的功能或需求，就是圈外城市的机会。
因此，对于圈外城市而言，最关键的就是找到自身难以替代的稀缺资源，参与到未来全国的产业再分工里去，不断挖掘强化这一资源。譬如，汉中汉文化的加入，构建周秦汉唐文化矩阵等，就有助于西安进一步将文化资源优势转变为经济发展优势，全面提升西安都市圈文化产业的综合实力和核心竞争力。
另外，放眼全国来看，公共服务的一体化，也是都市圈建设的重中之重。譬如，北京市通州区与河北三县的规划，就强调了逐步实现基本公共服务的均等化；2021年5月，为服务长三角区域内人才流动、产业发展，减轻职工还款压力，支持职工真实住房需求，上海市公积金管理中心开始在长三角生态绿色一体化发展示范区试点提取住房公积金偿还异地购房贷款业务。
在新一轮区域竞争浪潮下，布局如下棋——核心子落，则满盘棋活。
对于西安而言，西安都市圈就是这个核心子。一方面，就区域发展而言，西安都市圈既是目前西北地区唯一一个国家批复的都市圈，又是关中平原城市群的核心区域，兼备天时地利。
另一方面，研究显示，不同于行政区经济，都市圈经济是一种巨大的市场化力量，据陕西省发展改革委公布西安都市圈建设以来的“成绩单”显示，2022年前三季度，西安都市圈地区生产总值突破万亿元，占全省生产总值的45.03%。
在此背景之下，如何向纵深推进、加快建设发展西安都市圈，亦是整个城市“出圈”的关键所在。
首先，对于都市圈内外的城市而言，“辐射带动”与“强自身”一定是相辅相成的。
乘着西安都市圈的“东风”，圈外城市“起飞”的同时，未尝不能带动西安都市圈整体的辐射范围，并进一步激发其核心动能，成为撬动区域经济发展的新“杠杆”。
对西安而言，商洛、汉中等圈外城市的“入局”，可以加快倒逼区域间的合作机制与协同治理能力的提升，深挖出西安的潜力，提高其作为中心城市的核心竞争力，向未来长期的都市圈全域一体化目标迈进，最终成为中西部地区强有力的中坚力量。
其次，提升西安作为国家中心城市的核心辐射带动能力，对于西安产业及城市结构的优化，进而扩大都市圈经济规模，是一条必经之路。
以成都、武汉、南京和杭州等几个都市圈为例，在吸引大量人口流入的同时，中心城区发展到“外溢阶段”，周边空间毗邻、交通条件较佳的区域，开始成为承接第一轮产业和人口外溢的主要板块。
譬如，武汉都市圈汽车、钢铁、电子信息等产业目前已经对周边地区产生了溢出效应，产业向周边转移和扩散能够带动周边地区的发展，从而实现建设都市圈的初衷。
因而，无论是早就提及的西咸一体化发展，还是近期大火的“北跨”，都是西安都市圈发展建设的重要切口，未来仍需通过推动这些发展，逐步向同城化维度迈进，进而带动全域一体化发展。
届时，圈内圈外城市叠加多重利好，有圈无圈自然也就显得没那么重要了。
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