原标题：市民感受为“第一标尺” 成都金牛发布优化营商环境3.0版

四川新闻网成都9月29日讯（记者 张宇）营商环境是第一标尺一场“不进则退”的竞逐赛，没有最好，市民商环只有更好。感受继成都市营商环境3.0版政策体系亮相后，为成9月29日，都金金牛区发布了《金牛区全面深化国际化营商环境建设实施“投资成都，布优首选金牛”提升行动的化营工作方案》（即金牛营商环境3.0版），在一年多的境版时间里，从“1.0”到“2.0”再到“3.0”，第一标尺金牛区始终以企业市民感受作为评价“第一标尺”，市民商环对标先进城市优秀做法和典型经验，感受补短板、为成拉长板、都金树品牌，布优不断促进营商环境迭代更新，化营全力打造国际化营商环境先进城市标杆城区。

“市场主体有没有活力、社会有没有创造力，对经济社会发展至关重要。当前‘放管服’改革加快向深水区迈进，唯有通过深度改革才能有效破解难题，才能更好地激发市场主体活力和社会创造力。”金牛区行政审批局负责人说。

金牛营商环境3.0版认真落实成都市全面深化国际化营商环境建设的改革要求，以建设“天府成都北城新中心”为统揽，坚持企业需求和问题导向，制定了24个目标任务153项具体举措，通过提升六大便利度，开展八大专项行动，为企业优服务、降成本、解难题，让企业吃上“定心丸”。

企业开办3小时办结

提升政务服务便利度，全面构建卓越服务体系

商事登记是企业开办的第一道门槛，是激发市场活力的关键。金牛区坚持边制定、边推进，在营商环境3.0版出台前，已实现企业新办注册2小时领照、1小时刻章，变更、注销2个工作日内办结；全市率先在自贸区外推出企业住所（经营场所）申报登记承诺制改革；在全省率先实行“首办责任制”，解决“一次性告知”不清不全的弊病；提供预约办、网上办，错时办，周末办等一系列的便民举措，让企业和群众办事更方便、快捷。

“效率高不高，服务是关键”。金牛区着力构建“主动服务、靠前服务、精准服务、联动服务、延时错时服务”卓越服务体系，明确提出到2020年底，实现政务服务“一网通办”“一窗办成”，开展 “一件事”主题式服务改革，对企业开餐馆、办网吧等事项探索“多证联办、一次办好”。大力推广“非接触式”办税，所有税费种类申报100%“网上办”、网上申报率达99%以上，全力打造最有温度、最高效率金牛政务服务品牌。

投资优先，项目为王

提升投资贸易便利度，打造金牛投资热土

“着力改变企业反映项目落地难、落地慢问题，优化再造投资项目前期审批流程，这也是营商环境3.0改革最大的一个变化”。金牛区以投资项目全流程全链条服务为抓手，改进项目用地管理方式，深入推进工程建设项目“清单制+告知承诺制”改革，将社会投资项目审批用时从90个工作日再压缩至80个工作日以内，小型社会投资简易低风险项目审批用时不超过20个工作日；对重点项目实行“首席服务制”，提供“金帮办”全程代办帮办服务，提升项目推进服务效能。同时，金牛区作为西部首个市场采购贸易方式试点区，将进一步开启“市场采购+跨境电商” 融合发展定制化专列模式，持续提升对外贸易便利化水平。

解决用工难、融资难等问题

提升要素匹配便利度，助推企业健康发展

金牛区以全面提升土地、水、电、气、资金、劳动力等项目要素供给效率为重点，打造良好的营商生态，如建立劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置中心，建立重点企业和新签约落地项目用工保障机制，及时获取企业用工需求，按需推送用工服务信息及惠企政策，切实解决企业用工难问题。围绕中小企业融资难、融资贵，搭建企业融资需求征集平台，推广“政采贷”“科创贷”“减税贷”“园保贷”等政银合作金融产品；强化知识产权创造保护，对中国专利奖、中国商标奖，发明专利年费给予一定资助；加快推动新经济赋能成势，支持平台型、创新型龙头企业发展，形成“独角兽＋准独角兽＋种子企业”的梯队生态，建立“供场景给机会”机制，为企业发展、项目建设提供坚实的要素保障。

政策+法律

提升司法保护便利度，双重保障企业权益

营商环境3.0版着眼破解企业寻找政策碎片化难题，依托政成都市策“蓉易享”系统，集中汇集各级惠企政策，在区政府门户网站搭建“企业服务云超市”，建立政策解读人制度，完善企业参与涉企政策制定机制，提高政策知晓率和兑现效率。

法治是最好的营商环境。3.0版将进一步加强对各类市场主体平等保护，如更高水平推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”，构建以信用为基础的新型监管机制；建立办理破产协调联动机制和破产困难案件工作经费援助机制；重点面向中小微企业，持续开展“送政策、送法律”和“法治体检”等活动，帮助企业预防生产经营过程中的法律风险，让企业在金牛专心创业、放心投资、安心经营。

在营造公平竞争的市场环境方面。对各类市场主体一视同仁、平等对待，确保“国企民营一个样，大小企业一个样，有无熟人一个样”，对涉企政策严格执行公平竞争审查，深入开展不正当竞争行为专项治理，保护民营经济的合法权利。进一步放开民营企业市场准入，落实更大规模减税降费等支持政策，持续推进中小微企业金融纾困专项行动，缓解民营企业和中小微企业发展难题。

提升核心竞争力

让“投资成都，首选金牛”成为社会共识

营商环境是一座城市走向世界的名片。3.0版秉持“企业服务无小事”的理念，坚持“结交新朋友，不忘老朋友”的原则，立足服务，追求卓越，深入实施项目招引、促进政策落地、提升消费者满意度、提升法律服务便利化、构建卓越政务服务体系、推进科技创新服务、常态化政企畅聊和加快打造成都北城消费新中心八个专项行动，通过构建科技成果转化综合服务平台、打造直播电商产业带、健全“区级领导定期联系+部门分行业+街道分辖区”常态化服务企业解难题机制等，全力打造投资贸易便利、行政许可便捷、要素获取易得、政策精准易享、法治保障完善的一流营商环境。