山东省近日提出，属地管理将科学界定“属地管理”适用范围，山东完善主体责任清单和配合责任清单，严禁义将压严禁以“属地管理”名义将责任下压至乡镇和村居。借名基层

　　山东省在近日召开的责任“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上指出，属地管理工作中存在一些责任边界不清的山东现象，如河道治理、严禁义将压整治加油站等任务，借名基层有的责任部门和地方把责任全部压给乡镇，而有执法权的属地管理部门只负责督导问责等。

　　山东省表示，山东落实责任要按照“权责一致”的严禁义将压原则，厘清责任边界。借名基层在“属地管理”适用范围上，责任不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移，搞“降格落实”“悬空落实”，最后都压给乡镇和村居。

　　据介绍，山东省将创新“责任管理”机制，每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任制；加快立法进程，尽快出台《乡镇工作条例》，完善基层治理体系。

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