原标题：两会评谈 | 打造两个总部基地 放大RCEP与自贸港政策叠加效应

中国企业进入东南亚的两会两总部基地和东南亚企业进入中国市场的总部基地建设取得明显进展

■海南日报记者 李梦瑶

背靠国内，面向国际，评谈海南在双循环新发展格局中不断争取发展战略主动。打造

“中国企业进入东南亚的总部自贸总部基地和东南亚企业进入中国市场的总部基地建设取得明显进展”——政府工作报告在勾勒今年海南高质量发展的“路线图”时，便定下了这样一个目标。基地加效

打造“两个总部基地”，港政海南的策叠底气从何而来？省政协委员，中国（海南）改革发展研究院副院长、两会两经济研究所（RCEP研究所）所长匡贤明给出关键词：RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）。评谈

自去年1月正式生效后，打造这一当前世界最大的总部自贸自贸协定，给各成员国包括海南区域在内的基地加效发展注入了重要动力：2022年前11月，海南与RCEP成员国货物进出口额651.4亿元，港政占我省同期进出口总额的策叠35.7%。

在匡贤明看来，两会两RCEP叠加自贸港政策的开放红利不断释放，而“两个总部基地”的打造，正是海南放大这一叠加效应的重要载体。

打造“两个总部基地”，海南可吸引、培育何种企业？省人大代表、安永（中国）企业咨询有限公司高级顾问钟碧芸认为，自贸港政策可以吸引更多企业将区域总部或功能总部搬过来，包括设计总部、营销总部等。

尽管海南自贸港的吸引力日趋增强，但仍有不少空白与短板有待填补。

“海南应尽快出台‘两个总部基地’相关的政策实施方案。”匡贤明补充，同时，还应率先对标CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》），加快高水平开放的压力测试，加快服务业开放进程，构建人员自由便利流动的机制。

打造开放门户，背后是资金的流动与集聚，需要高水平的金融开放作为支撑。省人大代表、海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧建议，海南在金融领域的改革创新，还可以再跨步、再升级。

开放的信号已释放，这让不少代表委员“摩拳擦掌”。“数字经济产业方面，中国和东南亚国家有着非常强的互补性。”省政协委员、海口复兴城互联网信息产业园总裁王喜欢说，该园区将依托自贸港的政策优势、地缘优势，打造出自己的比较优势，构建一流的、具有自贸港特色的开放型园区。

省人大代表，海南老城经济开发区工委副书记、管委会主任曾海燕表示，以“两个总部基地”建设为契机，该园区将加大外资招商引资力度，不断扩大使用东南亚国家外资规模，充分依托海口经济圈优势，努力将园区打造成为外资企业投资优选地和国内企业海外投资服务站。

）（李梦瑶）

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