本文参考北京市司法局的履行一篇文章：http://sfj.beijing.gov.cn/sfj/index/xzfyal/483148/index.html 公民的履职申请不应作为信访事项处理——郭某申请复议某区民政局案 (beijing.gov.cn) ，起草一篇 《履行法定职责申请书》，法定借助头条的职责者提网络平台征求网民（特别是淄博养生谷业主们）的修改意见和建议。北京市司法局网页截图 国务院颁布的申请书草《城市房地产开发经营管理条例》（下文简称 条例），第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的稿恳改意监督管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。 淄博养生谷属于文昌湖行政区域内，请读所以淄博养生谷有关房地产开发经营活动的出修监督管理，是见和建议文昌湖区建设局的法定职责。如果按照合同保质保量交房了，宝贵业主们就无需过问建设局是履行否尽到了法定职责，但目前预期半年多无法交房、法定而且已经发生和必将继续发生减质减配，职责者提业主们的申请书草合法权益受到损害，这就让业主们不得不问问建设局：您尽到了对养生谷房地产开发经营活动的稿恳改意监督管理职责了吗？ 《条例》第十三条 房地产开发项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的请读比例不得低于20% 。业主们想要了解：在您颁发淄博养生谷预售许可证之日，该项目有多少资本金？这些资本金占项目总投资的比例够不够20%？ 业主们估计：养生谷项目总投资15亿元；其20%就是3亿元，加上预售款12亿元，共有15亿元资金。 《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条：商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金；（二）持有建设工程规划许可证；　（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。如果建设局责成恒越公司在颁发预售之前交付了全部土地出让金，那么就无需在预售之后挪用预售款去弥补土地出让金之窟窿；如果建设局履行法定职责、确保了在颁发预售许可证之日“投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上”（业主们估算应该已经投入3亿多元），此后建设局如果继续确保恒越公司把12亿元预售款用于住宅用地（05地块和15地块）范围内的工程建设，那样绝不会出现逾期无法交房、减质减配损害业主合法利益的现状？事实上出现了这样的现状，这就表明建设局未尽到对养生谷房地产开发经营活动的监督管理职责。商品房不是一般的商品。一般的商品，例如服装、家电、汽车等，必须实行全国统一大市场，地方政府无需操心一般商品的布局、供求、价格等，却一直在操心商品房的布局、供求、价格等。淄博养生谷，是文昌湖区政府的招商引资项目，政府对投资方的业绩、实力、诚信各方面都进行了严谨的对比筛选，最后确定选择恒大集团在淄博专门注册“恒越地产开发有限公司”，开发本项目。购房人因为信任地方政府，才掏空六个钱包购买养生谷的期房。购房合同条款是文昌湖区政府与恒越地产公司一起确定的格式条款，预售价格也是建设局与恒越公司共同确定的，购房人只能被动接受，网签备案手续都是文昌湖区政府与恒越地产公司一起办理的。所以本文认为，文昌湖区政府对淄博恒大养生谷保质保量交楼有不可推卸的责任，如果违反合同给购房人造成损失，就相当于文昌湖区政府与恒越地产公司共同损害购房人的合法权益。所以业主们应该要求建设局与恒越公司共同赔偿逾期交房和减质减配造成的业主利益损失。

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