四川省人民检察院新闻发布会现场 据估算，两省力追中国非婚生子女人数超过百万。地检度聚从出生到成人，法机法温抚养他们是关协谁？谁来抚养他们？谁会接受他们？谁来保护他们？ 2020年5月13日，四川省人民检察院同福建省厦门市翔安区人民法院依托协作机制，索司通过两地四家检法机构紧密配合，焦女展开了为时2个月的两省力追非婚生子女抚养费追索之路。 先天小耳症 直至6岁都未收到父亲的地检度聚抚养费、医疗费 陈某与洪某甲系同学，法机法温抚养双方恋爱后于2014年11月在福建省厦门市非婚生女洪某乙，关协洪某乙被查出患有先天小耳症（经医疗机构评定为听力残疾一级）和过敏性哮喘。索司 陈某与洪某甲共同生活至2015年11月，焦女一直没有办理结婚登记、两省力追举办婚礼，地检度聚随后陈某将洪某乙带至自贡生活。法机法温抚养洪某乙的父亲洪某甲向陈某支付700元后，至今未支付洪某乙的抚养、医疗、教育等相关费用。 在陈某暂无经济来源的情况下，洪某乙急需进行小耳畸形再造手术，然而陈某多次向洪某甲索要抚养费、医疗费均无果。 据国家发展和改革委员会社会发展司最新数据显示，每年有高达1500万以上的新生儿，相当于每五秒钟，就有两名新生的婴儿呱呱落地。他们的降临伴随着一个新家庭的组成，同样也意味随时都有可能有另一种群体——非婚生子女。 截至目前，中国官方没有关于未婚妈妈或者非婚生子女数量的统计数据，但人民日报海外网曾报道，根据国务院第六次人口普查全国无户人口户数和学者万海远等人2014年的田野调查结果，可以估算中国非婚生子女人数超过百万。 他们是日常生活中可见，可遇的普通人，同时也有普通人不可感，不可知的包含多重面向的经历：从出生到成人，他们是谁？谁来抚养他们？谁会接受他们？谁来保护他们？ 跨省维权2个月 支持起诉申请，追索非婚女抚养费 2020年3月31日，自贡市自流井区妇联、公共法律服务中心向自贡市自流井人民检察院反映洪某乙追索抚养费遇到困难，自贡市自流井区人民检察院民事检察部门遂向陈某告知其可以通过诉讼方式追索女儿的抚养费，检察机关可以依法支持起诉。同年4月10日，陈某向自贡市自流井区人民检察院提出支持起诉申请，检察机关于同日受理。 自贡市自流井区人民检察院调查查明本案基本事实后，检察院在查明基本事实后，鉴于洪某甲住所地在福建省厦门市翔安区，自贡市自流井区人民检察院期间多次与福建省厦门市翔安区人民检察院联系、协调，最终两地达成跨省支持起诉维权方案。 2020年5月13日，福建省厦门市翔安区人民法院通过远程开庭方式审理本案。同年6月22日，福建省厦门市翔安区人民法院作出一审判决：陈某和洪某甲的非婚生子女洪某乙由陈某抚养；洪某甲自本判决生效之日起十日内向陈某支付洪某乙自2015年12月至2020年4月的抚养费76901.63元；洪某甲每月1日前向陈某支付洪某乙的抚养费1200元，自2020年5月起至洪某乙十八周岁且能独立生活时止。 双方未提出上诉，该判决已生效。 以人为本 保障非婚生子女合法权益，体现司法温度 据四川省人民检察院第六检察部介绍，根据《中华人民共和国婚姻法》第二十五条 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止之规定，非婚生子女与婚生子女依法享有同等权利，生父或生母应当承担非婚生子女的抚养责任不仅是因为血缘关系产生的道德义务，更是法定义务。但是，受中国传统婚姻和家庭观念影响，现实中非婚生子女往往无法与婚生子女享受同等待遇，尤其是向未承担抚养义务的生父或生母一方追索抚养费较为困难，在非婚生子女追索抚养费案件中，由于未成年人的生父、生母多是分开居住，往往面临跨区域维权难题。 据记者了解，2020年1至11月，四川省检察机关共办理支持农民工、老人、妇女、儿童等弱势群体追索劳动报酬、抚养赡养费等起诉案件1698件，同比上升108.12%，案涉金额5263.96余万元。省检察院连续两年在全省部署助力欠薪冬季攻坚专项行动，2020年1-11月帮助追索被拖欠农民工劳动报酬2436.39余万元，同比上升68.38%。 记者还观察到，自2016年1月新修订的《人口与计划生育法》开始施行，各省陆续完成了地方计生条例的修订，其中包括调整对未婚生育行为的罚款额度和罚款方式。同时，国务院于2016年1月印发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。该《意见》明确指出，要禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，并规定非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。 如今，即将实施的《中华人民共和国民法典》进一步完善和细化了对非婚生子女进行平等保护的相关法律规定，对亲子关系有异议且有正当理由的父亲或母亲、成年子女，均可以直接提起诉讼一辨真伪。《民法典》第1073条规定：对亲子关系有异议且有正当理由的，父或者母可以向人民法院提起诉讼，请求确认或者否认亲子关系。对亲子关系有异议且有正当理由的，成年子女可以向人民法院提起诉讼，请求确认亲子关系。《民法典》将诉讼主体由夫妻一方修改为父或母，使得非婚生子女的利益也得到了更加平等的保护。 检察机关是法律监督机关，也是司法机关，是民法典贯彻实施的重要主体之一。为确保民法典的贯彻实施，四川省检察机关从三个方面开展了准备工作：一是以学习培训民法典为抓手，准确理解立法精神和内容；二是以宣讲民法典为重点，结合法律七进活动，发放《民法典10问》等普法宣传资料6500余份，接受人民群众咨询万余人次，同时开展各类普法宣传活动，依托网络新媒体开展宣传，真正让民法典走到群众身边，走进群众心里；三是深入贯彻习近平总书记要加强民事检察工作的重要指示精神，四川省检察院在今年10月出台《关于做强四川民事检察工作的意见》，立足全省民事检察工作实际，从总体工作要求、更新监督理念、坚持精准监督、完善制度机制、强化队伍建设五个方面提出了25条举措。 在非婚女洪某乙的案件中，司法机关在不到2个月时间内成功为弱势群体追索非婚生子女残疾儿童抚养费，充分保障了未成年人合法权益，展现了司法的温度。这些检察系统中的每一位工作人员也都是在生活中能够遇见的普通人，但当他们一转身，用司法公正捍卫人民的利益，就成为了黑夜里的一座灯塔，照亮社会又向前一步。（记者 羊佳）

(责任编辑：综合)