黄埔区在广州市率先出台“财政绩效10条”，广州力促财政可持续发展。黄埔图/李剑锋

　　中国小康网讯 记者麦婉华 通讯员钟燚 潘晓玲 财政资金取之于民，全市用之于民，率先将宝贵的出台财政财政资源用好用足用在刀刃上。近日，绩效黄埔区在广州市率先出台《关于进一步提高财政资金使用绩效的广州若干措施》（下称“财政绩效10条”），紧紧围绕提高财政资源资金配置效率，黄埔将绩效理念和管理方法深度融入预算编制、全市执行和监督全过程，率先不断提升公共服务质量和水平，出台财政增强财政可持续发展内生动力。绩效

　　同时，广州黄埔区在广州市首创将单位预算绩效管理考评纳入政府年度绩效考核。黄埔政府年度绩效考核结果关乎干部切身利益，全市促使预算部门自觉提高绩效管理意识，不断提升财政资金使用效率和效果。

　　“财政绩效10条”第一条就旗帜鲜明地指出，要将“过紧日子”作为财政部门预算管理长期坚持的基本方针，执守简朴，厉行节约。除应急救灾、事权下放等特殊事项外，原则上未来三年不新增安排部门预算的非重点非刚性一般性项目支出。

　　2020年，黄埔区落实落细“过紧日子”要求，推进过“紧日子”常态化。大力压减一般性支出，共压减经费7.4亿元，调减回收资金6.4亿元，并将压减和收回资金全部统筹用于疫情防控、支持复工复产和区委区政府急需保障的重点项目支出。同时持续强化“三公”经费、会议费等行政性管理经费管控。2020年区本级“三公”经费预算比年初预算和上年预算减少0.1亿元，下降13%。

　　在有效盘活行政事业单位固定资产、提升使用效能方面，“财政绩效10条”提出，要在摸清存量基础上，按规定标准从严、合理配置固定资产，不能一边出租出借固定资产，一边新增配置。同时，首次提出要积极推进和鼓励固定资产在单位内部以及全区跨部门、跨级次的调剂共享，减少新增购置。

　　“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。”作为全国工业百强区，黄埔区以实体经济立区，支持和扶持产业的发展是财政资金的重点投向。

　　“财政绩效10条”提出，对于涉及财政资金的政策，政策实施部门要定期开展效果评估。支出绩效不高的及时调整，支出内容相似的统筹整合；加大对交叉重复、碎片化政策的整合力度，及时清理到期、绩效低下的政策。

　　此外，“财政绩效10条”加大了对基建投资管理的监管力度。一是资金监督关口前移，2020年通过技术联审对项目进行审核，涉及项目估算金额226.66亿元，联合审减12.99亿元，实现项目建设“沉淀”资金转变为灵活资金。二是原则上概算不超估算，能有效防止工程实体价格虚高，达到优化设计目的，保证建设项目有序推进。三是鼓励利用利润分成等计价模式，激励总承包单位采取优化设计措施，保障政府投资效益。

　　而围绕预算绩效管理，“财政绩效10条”强化了全流程管理。努力推进各单位从树立意识到行动自觉上的转变，从“要我有绩效”到“我要有绩效”，强调“以事定费”“花钱问效”。

　　在事后绩效评价管理方面，“财政绩效10条”指出，将部门整体支出绩效评价结果与部门公用经费预算安排挂钩，对评价为低、差的项目，扣减低效无效的支出事项预算或按比例扣减下一年度部门公用经费。对没有完成上一年度绩效自评的单位，原则上不予安排新增支出。

(责任编辑：时尚)