原标题：打造“吸引外来人口就业居住第一目标城市”，打造第目玉溪这样干

　　近日，吸引溪样《玉溪市促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的外人若干措施》（以下简称《措施》）正式出台，旨在进一步促进劳动力和人才社会性流动，口业不断激发全社会创新创业创造活力，居住将玉溪打造成“吸引外来人口就业居住第一目标城市”。标城玉溪市举行新闻发布会，市玉围绕《措施》出台的打造第目背景意义、具体内容等进行宣传解读。吸引溪样

　　市委常委、外人市委组织部部长景绚，口业副市长曾敏出席发布会，居住并回答记者提问。标城

　　“《措施》的市玉出台是为有效破解城市发展困局，发扬‘敢闯敢试、打造第目敢为人先’的玉溪精神，创新提出12条措施，目的是努力探索一条适合西部欠发达地区‘产城人’融合发展、实现共同富裕的‘玉溪路径’。”景绚介绍，《措施》分为四个部分，从“产城人”及组织保障等方面，对进一步促进劳动力和人才社会性流动，将玉溪市打造成“吸引外来人口就业居住第一目标城市”提出具体措施。

　　在协同联动经济政策与产业政策方面，聚焦夯实社会性流动基础，体现“以产业聚人”。关注就业岗位的有效供给，通过构建现代产业体系和实施产业发展“三百”工程，持续创造稳定的就业岗位，构建“四上”企业与小微企业间的合作发展机制，加大就业岗位的多元化供给，注重营商环境的营造和城市的营销，创新设立“城市需求清单”，让更多市场主体准确、及时地掌握玉溪发展机会、参与玉溪发展。

　　“《措施》从民生细处入手，将城市引进劳动力和人才与配套服务一并思考与推进，确保外来人员尽可能地感受到玉溪这座城市的暖暖善意和美好未来。”发布会介绍，在创新推进公共服务均等化方面，玉溪着力提升城市竞争力，体现“以环境留人”。在实现“人人有学上”的基础上，通过增加学校建设数量、提高优质学校覆盖率、支持民办教育发展、引进培养名师名校长等方式，多渠道增加优质教育资源供给。通过新建、扩建市级医院，提升县域医院服务能力，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，健全传染病疫情监测预警机制等方式，提供全方位、全周期的康养服务。通过推动城镇建设用地增加规模与吸纳转移人口落户数量挂钩、明确住宅用地占经营性用地比重、探索市场主体建设租赁住房等方式，确保房价在全省主要城市中保持吸引力。

　　同时，玉溪市将以加大住房保障力度、完善长租房政策、全面推进人才公寓建设、扩大公积金缴存覆盖面以及按照职住平衡理念打造新型产业集聚区等方式，保障外来人员安居需求。以打造多业态聚合的城市综合商圈、推进基本便民服务社区全覆盖、在老旧小区改造中强化适老适幼等功能、打造“亲民化”党群服务中心，以及科学合理利用城市空间“边角余料”建设“街角公园”、进行停车场商业化改造等举措综合提升城市生活舒适度，让外来人员享受均等化的公共服务。

　　在助力个体发展方面，激发社会性流动活力，体现“以事业活人”。《措施》积极关注个体发展，从助力外来人员创新创业、营造外来人员友好包容环境等方面，持续激发社会性流动活力。一方面，为创业个人、企业提供综合补贴，对高新技术企业、科技型企业提供税收优惠政策，不断加大就业援助力度，通过推行“企业新型学徒制”深化产教融合，加强产业工人技术创新成果转化力度，努力培育“懂技术会创新”的高技能人才。另一方面，开展万名大学生留（回）玉行动，为来玉求职大学毕业生提供免费住宿以及培训服务，全面放开城镇户口迁移政策，优化医保、养老保险参保、转移接续流程，优化档案公共服务流程，探索职称跨区域认定，不断方便外来人员在玉溪干成事、创成业。

　　发布会介绍，玉溪市还将从压实责任、指导督促、宣传引导等方面加强组织实施，明确由市委常委会按年度听取各项改革措施推进情况汇报，并创新邀请“市民观察员”建立观察工作制度保障政策落地落实，不断激发社会性流动活力。

　　云南日报玉溪分社、云南法制报、春城晚报、玉溪日报、玉溪广播电视台、玉溪网等省市媒体参加发布会。（夏娜 沈阳）

(责任编辑：综合)