原标题：上海今年将完成居村委会换届选举，上海这些制度将在基层推广

东方网记者熊芳雨2月4日报道：“十四五”期间，今年将完届选举制基层上海的成居村委基本民生保障和基层社会治理将会如何发展？今天举行的上海市民政工作会议上提出一个总体目标：到2025年，上海将实现“基本民生保障均等优质，推广基层社会治理有序活力，上海基本社会服务完备高效”。今年将完届选举制基层为完成这一总体目标，成居村委上海在社会救助、推广社会福利、上海社会治理、今年将完届选举制基层社会组织等多方面“发力”，成居村委着力打造共建共治共享的推广超大城市民政治理“上海模式”。

“一老一小”社会福利持续升级

而在2021年，上海上海要持续增加养老服务供给，今年将完届选举制基层建设一批与老年人“养、成居村委食、居”密切相关的社区养老服务设施。

比如，年内，全市将新增50家社区综合为老服务中心、200个社区老年助餐服务场所、5000张养老床位，改造2000张认知障碍照护床位，开展100万人次长者智能技术运用提升行动。

同时，新增30家“长者运动健康之家”，推出第三批40家老年认知障碍友好社区试点街镇，继续做好“老伙伴计划”“老吾老计划”等项目。

与此同时，在中心城区深化嵌入式养老模式，构建“综合体+家门口服务站”的网络，扩大家庭照护床位试点。上海还将大力推动异地养老，加大长三角地区养老服务合作力度。

今年全年新增康复辅具社区实体租赁网点70家，实现全市街镇乡全覆盖，并培训1000名康复辅助技术咨询师。同时，推动长三角康复辅具产业园区建设。

“一老一小”是市民所关切，在儿童福利领域，上海今年要全面落实儿童福利保障政策，做好社会散居孤儿、困境儿童和艾滋病病毒感染儿童的基本生活保障；继续推进成年孤儿回归社会安置工作；开展“为300名义务教育阶段家庭监护缺失（或监护不当）的儿童提供支持服务”市政府实事项目；试点开展家庭监护状况和监护能力评估。同时，加强对本市农村留守儿童的关爱服务。

此外，还要加强儿童福利设施和项目建设，尤其是推动区属儿童福利机构和未成年人救助保护机构建设。动员社会力量参与儿童福利和保护服务，促进并规范本市特殊儿童服务类社会组织发展。

“社区救助顾问”街镇乡全覆盖

2021年，上海将进一步完善社会救助制度体系。今年，本市将继续科学调整低保标准，同步调整民政定期定量生活补助、特困人员补助以及低收入群体专项救助等标准；充分发挥临时救助兜底功能，强化“急难型”救助功能；深化居民经济状况核对，实现长三角社会救助异地核查交换和核对信息共享互认常态化。

同时，上海将全面推行“社区救助顾问”，实现“社区救助顾问”的街镇乡全覆盖，帮助群众就近就便了解政策、获得资源。并继续引导和支持社会力量参与社会救助，为困难群众开展个性化的救助帮扶。

此外，上海还将进一步加强流浪乞讨人员救助，为更多流浪乞讨人员找到家、找到亲人。同时，进一步推进慈善事业发展，尤其是推动慈善超市发展，推进慈善信托备案管理，进一步营造全社会慈善氛围。

数字平台助力基层“减负增能”

今年，上海将落实完成全市居村委会换届选举任务。同时，进一步加强社区治理规范化建设。尤其是要进一步推进居村减负，落实减负举措，建立健全居村协助行政事务、挂牌、信息系统等准入把关机制。

此外，上海还将继续推动社区重点项目，推进社区新基建示范社区建设，发挥示范引领作用，形成一批示范项目，提炼一批长效机制，总结一套建设运营模式；建立健全社区健康教育体系，深化社区“体医融合”健康服务；推广社区健康师经验做法，实施非医疗健康干预计划，开展社区全民健身活动。

为激发社区活力，上海民政部门还将进一步优化社会服务，深入推进民政服务“一网通办”，深入推进“社区云”建设与应用，使数字平台助力“减负增能”，让基层管用爱用受用。（熊芳雨）

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