全国少有省份，范儿像陕西这样由省委、陕西省政府大力主导和强力推进苹果产业发展。苹果

2000年，范儿省委、陕西省政府出台了《关于加快以苹果为主的苹果果业产业化建设的决定》，成为陕西果业发展史上的范儿重要转折，决定了陕西苹果产业的陕西发展方向。

2001年，苹果陕西在全国率先成立了省级果业管理局。范儿2014年，陕西陕西省又出台了全国首个省级地方性果业法规《陕西省果业条例》，苹果陕西苹果迎来了大发展。范儿

今年5月26日印发的陕西《陕西省人民政府办公厅关于加快推进苹果产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），将推动陕西由苹果大省向苹果强省转变。苹果

《当代陕西》特邀陕西省农业农村厅一级巡视员宁殿林，陕西省果业中心党委书记褚锦锋，延安市副市长魏延安，陕西省农业农村厅果业处处长秦云泽，延安市果业中心主任路树国等共话陕西苹果产业——

“明星”果果，种得多还要种得好

苹果产业历来受到省委、省政府领导和社会各界广泛关注，去年，刘国中书记、赵一德省长多次对苹果产业作出重要批示，省政协围绕苹果产业高质量发展召开了专题月度协商会，西安交大、西北农林科大等高校也向省政府提交过专题调研报告。

为高质量做好《意见》起草工作，省农业农村厅用大半年时间到各地调研，组织十余次座谈会，并充分征求省级相关部门和各主产市意见建议，可以说，《意见》凝聚着整个果业系统和社会各方面智慧。

经过几代人的接续努力，陕西苹果产业实现了国内行业领先且优势突出。一代人干一代人的事，历史的接力棒交到了我们这代人手上，苹果产业进入全面转型的关键时期，也是由规模扩张向提质增效的交汇期，站在高的起点上，我们该怎么做？

要解决一些瓶颈问题，比如果农老龄化、劳动力短缺的问题，比如采后处理能力弱的问题，要从“种得多”向“种得好”调整，从“收入不错”向“收入更好”演化，真正把果业巩固好、提升好，让它成为乡村振兴时代农民发家致富的好产业。

在国际农展会上，用陕西苹果搭建的“大雁塔”

当前陕西苹果产业面临的挑战是大批果园面临更新换代。粗略估计当前全省树龄超20年的果园有近400万亩，这些果园将在三至五年内逐步淘汰。

还有政策约束更加严格，防止耕地“非粮化”要求，对耕地用途管控更加严格，推进黄河流域生态保护和高质量发展，核心是加强黄河流域水资源保护，未来将实行水资源指标分配，对果园灌溉用水要求更多。

近些年市场供需饱和加剧。前十年间，全国水果面积和产量持续增长，2021年全国水果产量约为2.96亿吨，水果进出口贸易逆差348.1万吨，按现有人口规模，人均要吃掉428斤水果，绝大多数人很难达到。

还有就是行业指导主调和认识不够统一，发展思维比较混乱，谁都有看法、谁也不服谁的问题。

站稳“C位”，仍需涉河过滩

陕西苹果产业已显现出一些特征。

一是品种结构多元化，全省栽培苹果品种100多个，千亩以上规模的品种约50个，囊括早、中、晚熟和红、黄、绿色多个品类。

二是栽培模式多元化，除乔化等主栽模式外，自根砧、中间砧和短枝型密植栽培发展迅猛。

三是经营主体多元化，现有果业龙头企业470多家，社会化服务组织达1700多个，家庭农场、专业合作社、产销服务组织等新型主体正成为拉动产业转型升级的新生力量。

四是营销方式多元化，除批发市场、实体店、档口、外贸等传统渠道外，以直播、网店等为代表的电商销售快速发展，占比达到17%。

五是果农老龄化。“60后”仍为果园经营主力，年轻人从事产业的人较少。

这些新特征是现代经济社会发展的必然趋势，是人们“思维多元化、认识多元化、方向多元化”的产物，其对果业发展有利有弊，向行业管理指导提出更高要求。要积极顺应和准确把握这些新阶段特征，学会趋利避害，引导产业向正确方向发展。

客观看待我省苹果产业现状问题，单产和品质不高。近几年，受各种因素影响，我省苹果产量和品质有一定下降。单产比不上山东，品质赶不上甘肃，果形、果个、着色等方面的差距逐步加大。

主体积极性也有所下降，建园成本高、管理成本高、苹果价格低等因素，造成果园综合效益下滑且提升疲软，经营主体持续发展的积极性下降。

近两年，随着粮食价格稳步上涨，以礼泉、旬邑、淳化为代表的老果区大量挖树，并且挖了以后继续栽种苹果的很少。

当然，苹果面积下滑是全国趋势，也是产业发展自然规律，必须要全力稳定规模，防止因过度下滑失去规模优势。

“田秀才”为果农指导苹果作务技术

还有生产方式不适应劳动力现状，结合“60后”果农的特点，要大力推广省力化栽培。农业要有发展工业的理念，但不能照搬发展工业的方法，有的企业未经充分调研就搞大规模扩张，成百上千亩建园，不考虑边际成本问题，结果几千亩果园的效益还不如百十亩。

所以，要大力推行适度规模化经营。组织形式不适应产业发展体系，单个企业不要搞全产业链，防止因盲目扩张业务，造成企业经营困难，不同经营主体要发挥各自优势，精细化分工分业。

采后处理能力也比较弱，苹果销售长期形成“地头收购、混装销售、预冷滞后”等制约性短板，普通冷库储存的苹果货架期普遍较山东苹果短3—4个月，周年供应不能很好满足，效益没有体现最大化，市场竞争力受到影响。未经预冷的苹果放在冷库，次年5、6月底之前就要赶紧出库，否则会出问题。不注重地头简易分拣和分级分价销售，喜欢“整园出售”，大小好坏一起卖，好苹果没有卖出好价钱。

竿头更进，果业也要迈向4.0

当前，陕西省苹果产业发展正处于由“规模扩张”向“提质增效”转变的关键阶段，也是由果业大省向果业强省迈进的重要时期。

脱贫攻坚全面转向乡村振兴，对果业发展提出更高要求，要从脱贫果、致富果加速向幸福果转型升级。保障国家粮食安全与重要农产品供给的政治责任进一步强化，需要统筹谋划果业产业布局。

《意见》突出问题导向、目标导向、结果导向，分别回答苹果产业“在哪发展、怎么发展、靠啥发展”。高质量发展主题，坚守保障粮食安全和黄河流域生态保护两条底线，突出“稳规模、调结构，提质效”三大定位，以全产业链建设为抓手，以提质增效和促进增收为重点。

严格落实防止耕地“非粮化”要求，统筹苹果发展与粮食生产，按照“逐步调减渭北南部、巩固提升渭北北部、适度发展陕北山地”的思路，制定苹果产业发展布局规划，推动向最佳优生区聚集，逐步淘汰渭北南部低质低效果园，加快渭北北部果园更新改造，促进提质增效，打造苹果产业核心区。

“统筹生态、地貌、气象等，科学划定陕北山地苹果栽培边界和区域，建设苹果产业新发展区”。需要特别强调的是，“淘汰退出”是逐步调整的过程，不搞突击战、一刀切。要分门别类、区别对待，能打粮的地方种粮，不能打粮的地方种果树；有的县是整体退出，有的县是部分退出。

结合老园更新改造,发展新优品种,促进不同色系、果形、口感等差异化发展。积极发展新优中熟中晚熟品种，解决品种单一问题。加快推广市场口碑好、消费者青睐的绿色、黄色等特色品种和加工品种。

汇源果汁公司员工检查刚灌装的果汁

决定陕西苹果产业未来走向的，栽培模式是最关键因素。立足区域特点,坚持节水优先,另外，要科学把握产量提升和品质提升的辩证关系，不能过于追求产量降低质量。

发展果业不一定要追求规模大，核心是要能赚到钱。要充分发挥各地资源和禀赋优势去扩展业态，比如城市近郊果业，就要围绕城市人口规模和市场需求进行多元化精准供应；比如旅游区，就要抓住旅游人口，去拓展休闲、观光、体验等新业态，并不是所有的地方、全部的果园都适合发展新业态。

立足不同产业的特点，去培育与一产相匹配的二产和三产产业，不要片面认为二产就是加工业，三产就是旅游业。

目前，全省苹果以果汁为主的初加工能力是过剩的，缺的是高附加值的精深加工。苹果产业最大的短板就是产中和产后服务业，渭南白水生产托管，把果农从繁杂的劳动中解放出来，发展生产性社会化服务，农机是载体。苹果全产业链突破重点是产后服务业。

以职业果农为主体、以家庭适度规模经营为基础，分区域、分类型探索成本最低、效益最高的家庭果园模式。鼓励新型经营主体投资建园，突出生产服务和果品营销，形成“企业管两头、农民管生产”的合作经营模式。这是下一步工作的重点，“企业建园、返租返包”要尽快试行。

提高苹果采后处理水平，苹果预冷和简易分拣要跟上，这是苹果全产业链建设的重点。4.0智能选果线，并不是每个企业都需要建设，要结合企业的销售对象和特点决定。预冷能有效延长果品货架期，预冷加气调库基本可实现周年销售，陕西苹果五月份价格低的主要原因是贮藏期集中。实行分级分价销售，对果农、企业都是有利的，最终苹果是要按个卖的，日本苹果就是。

手机成为新农具、直播成为新农活、数据成为新农资、农民成为新网红、果品成为新网货，水果电商销售占比超过10%，且增速明显快于其他渠道，农户电商直销趋势加速形成，数字农业扑面而来，大数据应用日益广泛，果业发展方式必须加快创新。

要强化苹果产销联合，构建“链主企业+合作社+家庭农场+职业果农”的市场供应体系，其中，链主企业是牵头的，合作社提供产中产后社会化服务，家庭农场和职业果农是种好苹果的，实现不同经营主体间的高效协作，共同推进苹果产业高质量发展。

（当代陕西）

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