中评社香港8月14日电（评论员 陈鸿斌）最新一期《求是社评》杂志刊发了国家卫健委党组的文章，该委去年进行的孩政调查显示，中国育龄妇女生育意愿继续走低，策需措施
平均打算生育子女数为1.64个，配套低于2017年的推动1.76个和2019年的1.73个，作为生育主体的落实“90后”“00后”则分别仅为1.54个和1.48个。 近年来中国的社评人口格局发生了巨大逆转，从上世纪下半叶的孩政持续高速增长迅速转换为急剧下滑。2016年全国出生人口还多达1883万，策需措施去年已锐减至1062万，配套中国人口很快将进入负增长时代。推动与此同时，落实人口出生率也从2016年的社评13.57‰骤减至去年的7.52‰，创下1950年以来的孩政新低。 为此，策需措施
中国已大幅度调整了此前的计划生育政策，从2013年单独二孩到2015年全面放开二孩，再到去年放开三孩，但仍未能有效扭转人口下滑的严峻趋势。 日前国务院决定，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。自2022年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，在计算缴纳个人所得税前，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。该项扣除政策有利于减轻广大婴幼儿家长的负担，体现了国家对育龄群体生育养育的鼓励和关怀。 随后，北京、甘肃、安徽、陕西、浙江、吉林等多地出台文件，提出建立育儿补贴制度，一些地方还有针对性地提出了住房等方面的倾斜政策。 例如，今年1月北京市下发的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》明确提出，将逐步建立完善家庭养育补贴制度。广东省更是捷足先登，在去年11月发布的《广东省公共服务“十四五”规划》中提出，将积极借鉴各国的相关有益经验，探索对生养子女给予普惠性经济补助。 还有起步更早的。去年8月12日，甘肃省医保局就发文明确提出，自当年5月31日起，符合政策的参保女职工生育三孩的生育医疗费用和生育津贴等费用纳入生育保险待遇支付范围，并按规定及时足额支付。一周后也就是8月19日，安徽省发布通知，要求确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，各地医保部门要按规定及时、足额给付生育医疗费用和生育津贴待遇。 此外浙江省也规定，对3岁以下的婴幼儿家庭给予育儿津贴、托育费用补助。湖南省则鼓励各地对依法生育第二个及以上子女的家庭建立育儿补贴制度。吉林省则规定，各地应建立育儿补贴制度，不断完善促进生育的配套支持措施；省级财政根据各地制度实施情况给予适当补助。黑龙江省规定，对生育二孩以及以上子女的家庭应建立育儿补贴制度。
