原标题：【国企改革三年行动】广晟有色：改革强动力、国企改革革强改革高质创新出佳绩，年行坚持以三项制度改革赋能高质量发展

（见习记者/李晓琪 通讯员/粤国资宣 广晟集团）广晟有色金属股份有限公司（以下简称“广晟有色”）是动广动力广晟集团下属6家上市公司之一，同时也是晟有色改国家级稀土集团广东稀土产业集团的核心企业，致力于打造成为稀土、创新出佳持项铜、绩坚钨战略性资源旗舰企业。制度展近年来，国企改革革强改革高质公司围绕“三步走”战略，年行聚焦国企改革三年行动，动广动力将三项制度改革作为重要突破口，晟有色改抓创新、创新出佳持项争一流，绩坚强管理、制度展活机制，国企改革革强改革高质全面提振员工干事创业激情，推动企业发生根本转变，改革效益凸显。广晟有色作为省属上市国企代表在国务院国资委专题视频座谈会上介绍改革经验。

以一体化管控驱动组织扁平化，提升管理效能

构建一体化管理模式，缩减管理幅度

所属10家企业按照地缘相近、业务相似的原则划分为4个片区，由片区龙头企业进行统管，有效整合片区资源，实现优势互补和降本增效。2019年至2020年两年时间里，10家企业的领导班子成员人数减少了25%，经营业绩却持续攀升，打造了精简高效的管控体系。

大力开展“瘦身健体”，提升劳动效率

所属企业利用一体化管控、股权市场化处置、生产经营方式调整等契机，全面推行“瘦身健体”工程，三年内5家企业减员674人，占比33%，使企业转型升级轻装上阵。其中，所属石人嶂公司、红岭公司两家百年老矿推动转型升级，原棉土窝公司进行股权市场化处置，成功退出。广晟有色钨矿板块长期依赖总部“输血”历史实现扭转。石人嶂公司2020年利用半年时间，通过协商解除劳动合同、离岗退养、转移就业等方式多渠道、多途径分流安置职工345人，分流安置工作平稳进行，未发生一起维稳事件。

▲2022年4月，广晟有色开展中层管理岗位公开竞聘笔试

以人事改革牵引全局改革，激发队伍活力

加大中层干部调整力度，树立向“上”风向标

坚决打破“论资排辈”，以业绩论英雄；坚持动真碰硬，不变思想就换人，让合适的人“上车”、不合适的人“下车”，树立起鲜明的选人用人导向。2019年以来，广晟有色管理的干部跨板块、跨层级交流85人次，所属企业“一把手”调整率达86.67%，中层干部的调整率达到175.47%。

加大年轻干部培养力度，让优秀人才脱颖而出

2021年至今新提拔、重用和公开招聘的44名中层干部中有27名年轻干部，干部队伍的年龄结构、专业结构、知识结构得到明显优化。建立选派总部管理人员到企业任职制度，实行激励措施，并将下派人员纳入公司后备干部人才库重点培养，引导和鼓励总部管理人员到基层一线工作，总部青年员工不愿下基层的观念彻底转变，一年内先后有14名青年管理人员踊跃奔赴一线建功立业，占总部员工总数16.9%。加大竞争性选拔力度，变“相马”为“赛马”，让更多务实肯干、勇于创新的人才走上领导岗位。在公司系统开展总部中层管理人员公开竞聘，32名优秀干部参与竞聘总部9个岗位，呈现出一岗多人参与、同台竞争、公平“赛马”的生动局面。此外，在所属17家企业推行竞聘上岗，打破干部“能上不能下”的传统，有效激发企业活力。

加大刚性约束力度，制定向“下”硬标尺

全面推行经理层任期制和契约化管理，强化目标责任制考核与刚性兑现。对考核达标但排名末位的领导人员，建立“一年降薪、两年调岗、三年解聘”的汰劣机制。对管理人员，建立健全末等调整和不胜任退出机制。近3年来因考评不称职、不担当、不作为、慢作为、能力不足等问题，实施降免职、转任非领导职务等向“下”处理的领导干部18人。

▲广晟有色月度考核方案

以分配激励机制改革彰显价值创造，增强内生动力

大刀阔斧“严考核”

改革绩效考核模式，建立差异化考核评价体系。

做到指标可量化

按照“一企一策、一部一表”原则，将所属企业和总部职能部门重点工作按不同考核权重细化分解到月，逐月考核。

做到过程动态化

打破“一考定全年”弊端，建立“月考核、季结算、年清算”动态考核，每月根据当月经营业绩、重点工作、动态督办和管控事项完成情况对各企业、总部各部门进行考核，实现动态反馈。

做到兑现刚性化

将考核结果与绩效发放直接挂钩，刚性兑现绩效薪酬，总部季度排名末位的部门核减负责人50%月度绩效，叠加“1-3-5-0”专项扣减和“1-3-5”专项奖励，真正做到收入“能增能减”。2022年以来的月度考核中，先后有110人次被核减500元至3.3万元不等的绩效，4人次获奖励3000元至23000元不等的绩效；2021年度所属企业负责人考核兑现薪酬差距高达3.3倍。

多措并举“强激励”

改革薪酬分配机制

将总部中层收入与公司业绩挂钩，所属企业班子绩效与经营目标完成率挂钩，形成责任共同体、利益共同体。2022年上半年，先后有4家所属企业因经营业绩超预期，核准预发全年50%-60%绩效。随着第三季度公司生产经营形势出现急剧变化，当即收紧公司中层以上干部绩效薪酬发放，直至10月经营形势好转才恢复，刚性硬约束指引价值创造导向进一步凸显。

推行多元化激励机制

实施所属企业领导人员任期激励，每年提取10%年度绩效作为任期激励收入，任期综合考评结果达不到C等级以上的，不得领取任期激励收入，引导企业领导人员树立价值创造“长期主义”的政绩观。创新实施项目攻坚揭榜挂帅，与5大项目团队签订目标责任书，明确揭榜挂帅项目奖励额并设置激励条件与规则，每个项目100万元的“竞标激励”让项目团队上紧了“发条”，凝聚起项目推进的强大力量。2022年以来，晟源、新丰、富远项目团队如期完成任务目标，先后成功兑现50-100万元奖励金。

▲兑现新丰揭榜挂帅项目奖励

改革成效

经营业绩创下历史新高

2019年至2021年，公司实现业绩三连增。2022年以来，公司克服疫情反复、市场价格震荡等多重压力，高质量完成上级下达的“稳增长”任务，主要经济指标再创历史新高，全年完成项目投资13亿元。2022年前三季度实现营收183.7亿元、归母净利润2.12亿元，同比增长64.8%和66.36%，创下公司近13年来同期最好记录。同时，公司上市以来最大的再融资项目于2022年3月圆满完成，竞价当天认购倍数高达募集资金总额的2.32倍，最终发行价格为本次发行底价的112.5%，充分体现了资本市场对广晟有色战略定位和公司价值的高度认可。

▲广晟有色富远公司新分离厂鸟瞰图

产业加速转型升级

落实新发展理念，坚定不移推动主业强链固链延链，有效破解“两头小中间大”产业结构问题。

上游资源掌控能力倍增。成功办获全国最大离子型稀土矿山新丰稀土采矿证，新增离子型稀土资源11.14万吨，是此前省内全部稀土采矿证内总资源储量的8倍，一举改变全国中重稀土资源掌控格局；华企公司成功办获安全生产许可证，即将实现规模化生产。

中游稀土分离效能倍增。大力实施稀土分离生产线升级改造，富远公司历时9个月建成“全国最大的中重稀土分离绿色示范工厂”，引领行业发展；兴邦公司绿色智能化改造全面完成，彻底解决VOC废气无组织排放环保问题。

下游稀土应用补链速度倍增。省重点项目晟源8000t/a高性能钕铁硼永磁材料项目，仅用一年时间完成一期建设，即将实现试车，该项目达产后将打造成为广东省内最大高端磁材生产基地、全国钕铁硼高性能磁材行业的标杆；紧锣密鼓推进富远公司2000吨/年金属项目。由此，广晟有色稀土全产业链更加强固，产业竞争力显著增强。

管理活力全面迸发

公司以深化三项制度改革为突破口，建立起更加灵活高效的市场化经营机制，全面激发员工潜能。通过市场化选人用人机制和刚性考核的实施，打破全体员工“铁饭碗”“铁交椅”“铁工资”，产生“鲶鱼效应”，扭转了员工原来“散、乱、旧、慢”的工作作风。全体员工在“不争第一就是在混日子”的企业精神感召下，担当作为、奋勇争先，改革发展的动能得到前所未有的凝聚和释放。

改革永不止步，发展永不停歇！下一步，广晟有色将以贯彻落实党的二十大精神为指引，持续巩固深化三项制度改革，打好“选用育管”组合拳，实现“人人挑担子、人人扛指标、人人起作用”，为公司打造成为国际领先、国内一流稀土上市公司提供坚强的组织保障和源源不断的人才支撑。（李晓琪）

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