原标题：北京石景山：立足“双奥”区情 系统擘画“新局”与“先机”

梳理此次石景山区第十三次代表大会报告，双奥长达1.6万余字的北京《报告》给人强烈的感觉是在发展意识中求“新局”，在创新意识中觅“先机”，石景山立用系统和辩证思维擘画出一幅双奥之区“蓝图五年路、足区 奋斗在当下”的情系奋进图景。

准确识变开先局

过去五年，统擘石景山最大的画新变化在何处？《报告》从“全力保障冬奥筹办”、“倾力打造城市复兴新地标”、局先机“大力实施城市更新行动”、双奥“着力推动产业转型升级”、北京“在城市治理上下绣花功”、石景山立“围绕七有五性保障和改善民生”、足区“促进党的情系建设全面进步”七大方面描述了“历历在目”的奋斗足迹，并且用“丰硕成果、统擘来之不易”八个字做了深情总结。画新毫无疑问，“过去五年，擦亮了双奥之城的金名片”被列在首位。《报告》指出，作为“双奥之区”，五年来，石景山全力服务保障冬奥筹办，冬奥组委总部、首钢滑雪大跳台、主运行中心、交通指挥中心、电力运行中心等“1+6+1”场馆建成投用，苹果园综合交通枢纽、M11冬奥支线、锅炉厂南路、北辛安路南段、高井规划一路等重大基础设施加快建设，北京冬奥公园、冬奥景观大道精彩呈现。

顺应这一变化，冬奥也让石景山城市更美好。《报告》指出，石景山滚动实施改造 62个老旧小区共计 713 栋、400 万平米，积极探索老旧小区改造的“石景山样本”。同时，持续推进西黄村、北辛安、衙门口、广宁村等 4 个重点棚户区改造，共拆除城中村、平房区及非住宅房屋建筑面积 400 余万平米，竣工安置房 1.6 万余套，1.5 万户居民的生活环境得到根本改善。 作为石景山棚户区改造项目中最大的衙门口地区，今年10月，2139套回迁安置房正式交付，这个春节，4400余户居民将在新房里暖暖和和度过。

应该说，上述的变化正是石景山服务冬奥、参与冬奥、借势冬奥的结果，在这一奋斗过程中，石景山觅得了城市发展走入“快车道”的先机。

科学应变开新局

“先机”与“新局”总是相向而行。抓到了先机，就有了开“新局”的前提，而找到了实现“新局”的路径，“先机”自会结出硕果。北青报记者梳理《报告》发现，在“持续放大冬奥效应”、“深入实施城市更新”、“全面落实西山永定河文化带保护发展规划”、“不断增强人民福祉”等方面，《报告》都给出了“科学应变”的有效路径。

北青报记者注意到，在全力保障冬奥筹办、持续放大冬奥带动效应方面，《报告》提出将提前做好冬奥遗产再利用规划，研究探索奥运场馆赛后利用和运营模式，打造值得传承、造福人民的奥运遗产。在深入实施城市更新行动、落实新版城市总规方面，《报告》提出，全区将统筹推动西部地区规划建设, 发布三年行动计划,扎实开展以五大更新组团为代表的城市更新行动,建设中交生态智慧城，激发西部地区发展活力，打造区域型城市更新示范样板。在文化软实力建设方面，《报告》提出，石景山将认真落实北京市历史文化名城保护发展规划，深入实施西山永定河文化带保护发展规划和五年行动计划。同时，坚持“文物保护是核心、环境整治是前提、有机更新是遵循、改善民生是重点、提升业态是关键”的理念，持续精心打磨模式口历史文化街区。

主动求变融大局

能够强烈感受到那种在字里行间体现出的在五子联动中寻求定位、展现作为的“大局观”。《报告》指出，在全力服务北京国际科技创新中心建设方面，石景山将加强央地协同、产学研用协同，吸引国家重点实验室、新型研发机构落地，不断优化创新链和产业链布局。

在紧抓北京“两区”建设契机方面，石景山将坚持“产业开放+园区开放”并行突破，以吸引和聚集国际投资为主线，加强政策集成优化，滚动实施一批示范项目，办好中国金融科技创新论坛、工业互联网论坛和“侨梦苑”北京论坛，推动全球服务贸易联盟落户，积极促进对外贸易高质量发展。

在借势北京建设全球数字经济标杆城市方面，石景山将加快5G通信、千兆网络升级等基础设施建设，以前沿技术、“卡脖子”技术、硬科技、深科技等应用场景建设为导向加强成果转化，在5G应用、人工智能、虚拟现实、工业互联网等重点领域布局落子，打造北京市VR/AR产业发展示范基地。

在推进国际消费中心城市建设方面，石景山将突出新首钢园极核地位，持续打造“一核三圈多点”国际消费空间布局，建成苹果园大悦城、金安环宇荟等现代消费圈，培育模式口驼铃古道、古城南路商业步行街等特色消费街区，大力发展首店经济、夜间经济，释放冬奥国际消费的潜力和韧性。推进全国首批城市一刻钟便民生活圈试点，形成全国先进示范。

通过以上部署不难看出，石景山把推动产业升级作为全区战略支撑的重要发展思路，而这也正是打造京西高质量发展新高地的肯綮所在。（刘婧）

(责任编辑：百科)