“十四五”,如何绘就秀美绿水青山图——两部门负责人解读《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》

[探索] 时间:2024-03-29 19:13:51 来源:蓝影头条 作者:百科 点击:181次

原标题:“十四五”,十四五如何绘就秀美绿水青山图——两部门负责人解读《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》

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【来自国新办新闻发布会的何绘护发划纲报道】

近日发布的《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》(以下简称《纲要》)系统谋篇布局,一系列数据清晰标注着生态建设的秀美新追求和新高度——到2025年,森林覆盖率将达到24.1%,绿水森林蓄积量达到190亿立方米,青山草原综合植被盖度将达到57%,图两湿地保护率达到55%,部门以国家公园为主体的负责自然保护地面积占陆域国土面积的比例将超过18%……

“十四五”,如何把这些数据指标落到实处,人解如何绘就秀美绿水青山图?在20日国新办新闻发布会上,读林国家林草局和国家发改委有关负责人对此进行详细剖析。业草原保

从23.04%到24.1%:

国土绿化聚焦“在哪儿造”“造什么”“怎么造”“怎么管”

“草木植成,展规国之富也。十四五”高质量的何绘护发划纲国土绿化,是秀美高质量发展的题中应有之义。

到2025年,我国森林覆盖率将从目前的23.04%提高到24.1%,高质量国土绿化将从何处发力?在国家林草局生态保护修复司司长张炜看来,要科学绿化,就要重点解决好“在哪儿造”“造什么”“怎么造”“怎么管”四个关键问题。

“十四五”期间,全国规划完成5亿亩国土绿化任务,每年1亿亩。“这些都将以宜林荒山、荒地、荒滩、荒废和受损山体、退化林地、草地为主开展绿化,同时充分利用城乡废弃地、边角地、房前屋后等见缝插绿,因地制宜推进城乡绿化。”张炜指出。

植树造林“造什么”?要充分考虑水资源、时空分布和承载力,宜林则林,宜草则草,乔灌草合理搭配,优先使用乡土树种、草种,积极营造混交林。干旱、半旱地区要坚持以水定绿、量水而行、宜绿则绿、宜荒则荒,科学恢复以灌草为主的林草植被。城乡绿化选择适度规格的苗木,推广抗疫性强、养护成本低的地表植物。

科学造林“怎么造”?要强化对绿化作业设计的用地、用水、技术措施等进行合理性评价,因地制宜确定绿化方式。在干旱、半干旱地区推广应用集水节水造林的种草技术,同时提倡低密度造林。坚决反对大树进城等急功近利行为,避免片面追求景观化,严禁脱离实际搞绿化的面子工程、形象工程。

“一分造九分管”。对于后期管护,张炜表示,将建立完善绿化后期养护管理的制度,加强对新造幼林地的封山育林和抚育管理,巩固好绿化成果。同时,实行国土绿化任务直达到县,落地上图,不断提高精准化管理水平。

“三位一体”:

以国家公园为主体的自然保护地体系怎么建

此次《纲要》提出,未来五年,将以加快推进林业草原国家公园“三位一体”融合发展为主线,提升生态系统质量和稳定性。国家公园建设,被提升到了“三位一体”新高度。

国家林草局副局长李春良表示,“十四五”时期,将依托国土空间规划,以国土“三调”数据为底版,加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的中国特色自然保护地体系。

这样的保护地体系应该怎么建?国家林草局“十四五”规划编制组组长陈嘉文从三个方面进行了分析。

高质量建设国家公园自然是其中的首要任务。陈嘉文说,在总结提炼国家公园体制试点经验做法的基础上,把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园候选区,按照“成熟一个设立一个”的原则设立一批国家公园,建立起统一规范的国家公园管理体制,此外还要出台国家公园法。

优化自然保护区布局是第二项重点。国家林草局将会同自然资源部、中国科学院,对我国重要生态系统、野生动植物物种、自然遗迹、自然景观进行系统分析和科学评估,依据全国国土第三次调查数据、国土空间规划和生态保护红线划定,推进自然保护地整合优化,识别保护空缺,完善保护体系,加强自然保护区能力建设。

增强自然公园生态服务功能也成为题中应有之义。“要提升自然公园的生态文化价值,健全公共服务设施,建设野外观测、宣教、露营等自然教育和生态体验场所,提升全民共享体验的质量。”陈嘉文强调。

森林蓄积量增加60亿立方米:

林草如何助力碳达峰、碳中和

随着碳达峰、碳中和被纳入我国生态文明建设整体布局,开展林业和草原碳汇行动,持续巩固提升林草生态系统碳汇能力,在“十四五”时期责无旁贷。

我国明确提出,2030年森林蓄积量要比2005年增加60亿立方米的目标。张炜表示,完成这一目标,既要扩大林草面积,提升碳汇增量,也要全面加强资源保护,减少碳库损失。

国家发改委农村经济司负责人李明传透露,为统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复,国家发展改革委、自然资源部会同有关部门组织编制了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》,其关键,就是改变了以单一生态系统来推进生态保护和修复的传统思路,将自然生态系统作为一个有机整体,并从其自然演替的内在机理出发,系统谋划综合性保护和修复措施。

李明传介绍,这一规划在全国部署实施9个重大工程,目前国家发展改革委、自然资源部、国家林草局正在组织编制这9个重大工程的建设规划,预计将于近期陆续印发实施。

保护好资源,还要用好资源。为探索碳汇产品价值实现机制,国家林草局提出,将积极参与全国碳排放权交易,探索建立林草碳汇减排交易平台,鼓励各类社会资本参与林草碳汇减排行动,逐步完善林草碳汇多元化、市场化价值实现机制。

制度的落实,离不开抓铁有痕的部署。国家林草局总工程师闫振表示,将全面推行林长制,将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等目标指标纳入林长制考核体系,确保规划任务如期完成。

(本报记者 李慧)(李慧)

(责任编辑:知识)

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