原标题：六个新设自贸试验区总体方案出炉：为中国经济高质量发展提供新动力

　　日前，国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》。在昨天(26号)国务院新闻办举行的政策例行吹风会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示：主要在五个方面对新设6个自贸试验区赋予更大改革自主权。

　　聚焦贸易便利化。6个总体方案在贸易便利化方面提出一系列政策措施，比如，江苏方案提出优化口岸通关流程、推进货物平均放行和结关时间体系化建设；云南方案提出实施“一口岸多通道”监管创新；广西方案提出与东盟国家“单一窗口”进行互联互通。

　　聚焦投资便利化。比如，将外资人才中介机构、无船承运、外资经营国际船舶管理业务的审批或备案管理权限赋予自贸试验区或有关地方。

　　聚焦金融创新服务实体经济。如河北方案提出金融监管“沙盒机制”，在雄安股权交易所开展股权众筹试点；山东方案提出开展资本项目收入支付便利化改革试点。

　　聚焦引进人才便利化。比如，广西方案提出将有关外籍及港澳台人才省级管理权限赋予自贸试验区；云南方案提出建立外籍务工人员管理长效机制；黑龙江方案提出开展海外人才离岸创新创业试点。

　　聚焦体制机制创新。6个总体方案均提出支持各地构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制和用编用人制度，如山东方案、江苏方案都提出将能下放的省级经济社会管理权限全部下放给自贸试验区。

　　自贸区建设：迈向更高水平开放

　　随着新成员的加入，我国自贸试验区进一步扩大为18个。那么近年来，我国自贸试验区建设究竟进展如何？对我国经济发展和对外开放又有着怎样的贡献呢？

　　我国首个自贸试验区于2013年9月在上海设立，在随后的近6年里，先后有广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南自贸试验区陆续揭牌，形成了12个自贸试验区覆盖东西南北中的改革开放创新格局，累计形成200多项制度创新成果得以复制推广，成为改革开放的新高地。随着国务院公布新的方案，至此，我国自贸试验区数量增至18个。

　　在投资方面，通过实施负面清单管理制度与外商投资准入前国民待遇，能够降低外商投资的准入门槛。在对外贸易方面，以上海、广东等多个自贸试验区积极探索国际贸易的“单一窗口”模式，利用数据技术简化贸易程序，为国际贸易活动创造了良好的环境。投资和贸易的便利化，降低企业生产和交易成本，最终为消费者提供了多元化、便利化并且价格相对更低的商品消费选择。

　　随着自贸试验区建设与发展，我国不仅实现了沿海省份全覆盖，并且向内陆延伸，并首次实现在沿边地区布局自贸试验区，形成经济增长极，提升区域经济发展水平。随着不同区域产业的升级，区域间的产业融合会进一步加深，中西部的资源与劳动力优势，东部地区资金、技术与人才优势，便能够在产业融合发展中实现优势互补，从而促进区域经济的协调发展。

　　新设立的6个自贸试验区中，突出以制度创新为核心，如，云南自贸试验区创新沿边经济社会发展的新模式，河北自贸试验区探索建立数字化贸易监管模式等，围绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面提出各有特色的具有系统集成性的改革试点，进一步推动改革扩大开放，为中国经济高质量发展提供新动力。

(责任编辑：综合)