近年来，多措陕西省建筑业发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并举深入贯彻习近平总书记关于住房城乡建设工作的力促重要批示精神，贯彻落实党中央、陕西省建市场数量双提升国务院决策部署，筑业质量在省委、多措省政府的并举正确领导和关怀下，实现了快速高质量发展。力促建筑业支柱地位不断提升，陕西省建市场数量双提升建造能力不断增强，筑业质量产业规模不断扩大，多措转型升级不断加快，并举为全省经济社会发展作出了积极贡献。力促

党的陕西省建市场数量双提升十九大以来，陕西建筑业又步入一个新的筑业质量发展阶段，陕西省住房和城乡建设厅积极贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》文件，进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业转型升级，推进建筑业体制机制改革，出台了《关于进一步促进建筑业企业“稳增长、扩投资、促发展”的十条措施》等一系列文件，推动省委、省政府的相关政策在建筑领域落实落地。形成了从省到各设区市再到县(市、区)的三级建筑业管理体系，全省建筑业形成了以国有经济为主体、多种经济成分并存的局面，成为仅次于能源化工的陕西第二大支柱产业和富民产业。

●市场规模“年年涨” 企业数量“步步高”

全省2018年完成建筑业总产值7120.15亿元，同比增长14.3%，产值增速跃居全国第6位，实现增加值2553亿元，创历史新高，占全省GDP比重达10.4%。建筑业健康平稳发展不断地为社会提供了新增就业岗位，建筑企业总数已超过2万家，特级资质企业已达31家，吸纳了更多劳动力就业，2018年建筑业平均从业人员达173万人，同比增长13.5%，比上年同期增加了20.58万人。预计至2019年底，全省建筑业总产值将超过7800亿元，增长率预计10%左右。

●稳定发展“事共商” 扶优汰劣“保质量”

近年，我省相继组织召开了住建领域民营企业座谈会、建筑业风险点防控座谈会、全省建筑业企业经济分析暨“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见座谈会，与建筑业企业共同研判提示当前建筑业发展重大风险，确保行业健康稳定发展，深入分析研究建筑业发展状况，积极稳妥帮助企业解决当前存在的问题和困难，梳理全省建筑业发展思路，准确把握建筑业发展态势，结合我省的实际，发布了《进一步促进住建领域民营企业发展的实施意见》，激发民营建筑业企业创新和活力，更好推动我省建筑业转型升级。持续实施“一企一策”帮扶，大力扶持优势企业，今年共有135家入围省级优势扶持建筑业企业。在做好扶持的同时，积极引导建筑业企业发挥自身优势，投身脱贫攻坚行动，动员50家龙头建筑业企业选派828名优秀技术人员助力我省建档立卡贫困户住房安全排查工作。为了保障高质量发展，在“扶优”的同时更要“汰劣”，针对目前建筑业市场行业乱象，住建厅落实国家建筑市场整顿部署要求，结合扫黑除恶专项斗争，先后下发《关于进一步规范建筑工程建设程序强化施工许可管理的通知》等多项政策文件，从7个方面分为4个阶段进行建筑市场专项整治，并按照“双随机、一公开”要求加强施工许可管理，强化事中事后监管，依法处理违法违规行为，截至2019年三季度末，共检查房屋建筑和市政工程项目10729个次，涉及建设单位7059家，施工总承包企业7664家。对检查中发现存在问题的企业和项目，按照相关政策及规定，严格惩处，并将处理结果记入诚信档案及时向社会公开，用实际行动推进全省建筑业市场高质量发展。

●改革释放“新活力” 群众办事“享便利”

住建厅对标国务院工程建设项目审批制度改革试点要求，不等不靠，提前启动，刀刃向内，先从自我变革，牵头打破部门藩篱，对涉及住建系统的工程建设项目审批事项全面梳理，围绕审批过程中的痛点、堵点进行改革。出台印发《关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》等一系列支持文件。进一步简化审批，节约企业办事时间和成本。在2018年全省优化提升营商环境工作第五次月度推进会通报中，国务院第五次大督查反馈我省营商环境指标，工程建设项目报建指标位居全国第二。目前，在全省范围内审批的建筑工程和市政工程总承包企业二级资质，实行告知承诺制。进一步缩短安全生产许可证办理周期，简化优化申请材料。建设监理、造价咨询、勘察、设计企业无违法违纪、不良信息记录的到期自动延期。同时，按照中央及省上关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革的有关精神，多年来，住建厅持续推进“互联网+政务服务”，大力推行“一门、一网、一次”，不断加快行政审批制度改革步伐，持续改善优化营商环境。住建厅将多类企业资质及人员资质变更、系统关联等工作，由过去的“办4次”缩减为“只需跑1次”。结合我们推行的“电子化证书”和“不见面审批”，实现了业务申请“全程不见面、办事零跑腿”。先后将多个行政许可事项、审核转报事项、备案管理事项及其他服务事项，共计534个具体办理项已全部入驻服务大厅，实现了“一站式”服务，一个“窗口”对外的便民高效的服务体制。下一步将继续强化服务意识，提前预判行业及群众需求，更直接、更主动为企业和群众提供行政审批服务，为企业和执业人员提供更加快捷便利、优质高效的服务。

　　●“一带一路‘新高地’” 着力扶持“领头羊”

为加快发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”，深度融入“一带一路”建设，陕西省政府印发了关于大力发展“三个经济”若干政策的通知，鼓励本省建筑企业对外市场拓展。住建厅会同省财政厅等多部门印发了《关于申报陕西省支持鼓励建筑企业对外市场拓展奖励措施的通知》，推动建筑企业积极参与“一带一路”沿线国家建设，鼓励企业“走出去”发展，按照相关政策对“三个经济”建筑企业对外拓展中表现优异的中国水利水电第三工程局有限公司等12家企业予以重点奖励。截至2019年10月末，我省在“一带一路”沿线国家（地区）完成营业额22.31亿美元，陕西建筑企业外向度得到进一步提升。

●转型升级“新发展” 技术推广“促提升”

大力推进工程总承包模式快速发展，是建筑业转型升级的趋势。我省作为住建部确定的房屋建筑和市政工程总承包试点省份，2018年，先后印发了《陕西省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》《陕西省政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点实施方案》等一系列政策文件。截至2019年三季度末，我省工程总承包试点项目77个，试点项目造价共计109.41亿元，承揽项目涉及房屋建筑、机电安装、钢结构、市政道路、河道治理、光伏发电、古建等领域。我省工程建设中实行工程总承包管理取得了较好效果。与此同时，为了加快装配式建筑工程工作推进，按照国家整体要求，2019年住建厅出台了《关于进一步规范和加强装配式建筑工作的通知》（陕建发〔2019〕1118号）文件，以项目建设为核心，加强技术推广应用，力促装配式建筑工作效能有效提升。截至2019年三季度末，全省新增装配式建筑666.43万平方米。

建筑业是支柱产业，是富民产业，是一个在国民经济当中长期发挥作用的产业，建筑业市场的持续健康发展，关乎着大量相关产业的顺利发展，陕西省建筑行业将紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，努力开创全省建筑业市场高质量发展的新局面，为服务全省经济社会发展做出更大的贡献！（陕西日报）

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