原标题：社会主义市场经济必然是社会市场法治经济

党的十八大以来，依法治国进入新时代，主义伴随着我国经济社会发展，经济经济以及各项制度建设步伐加快，法治我国的社会市场社会主义市场经济法律体系日趋完善，如何将制度优势转化为经济社会发展优势，主义这是经济经济新时代社会主义市场经济发展需要面对和思考的问题。

市场经济发展中的法治法治问题

社会主义市场经济的发展从商品经济、产品经济、社会市场服务经济到如今方兴未艾的主义体验经济，每一发展阶段都影响或推动了法律体系的经济经济变革。与此同时，法治市场经济也存在自身的社会市场不足，需要法律规范加以约束。主义比如市场机制在促进竞争的经济经济同时，引起的无序竞争与不正当竞争等。所以，完善的市场需要法律的保护与规范，需要良好的法治环境。世界许多国家都曾制定这方面的法律。美国颁布和实施了反垄断法，德国在第一次世界大战前后也制定了相关法律，这些法律都属于经济法范畴。二战后，相关法律在各国包括苏联等社会主义国家发展很快，不仅立法数量多，而且内容广泛，体系逐渐完备。

我国的社会主义市场法律体系，是具有中国特色的市场法律体系。它以宪法为统领，包括民商法、行政法、经济法以及刑法和程序法等法律组合。历经近三十年发展，中国的法律体系建设取得了举世瞩目的成就。

诚然，在实际运行中还有许多地方需要不断完善。在市场主体方面，作为与市场经济紧密相关的工业企业法，尚不能完全适应建设市场经济体制的要求。《全民所有制工业企业法》制订于1988年，当时还是围绕计划经济体制来进行的，之后的修订也是2009年的事情了，然而只修改七处，大多是对法条的校正。

在市场行为方面，我国金融产业发展迅猛，但其法律法规相对滞后，特别在新型冠状病毒肺炎疫情带来的经济冲击中，经济立法更应起到对市场行为的规范和保护作用，金融行业的有序和规制也需要打击诸如制假售假、哄抬物价等违法犯罪行为。

在市场秩序方面，反不正当竞争法存在着立法技术上的不足，内容抽象，容易造成歧义，导致执法困难。外商独资企业法，和被称为经济宪法的《反垄断法》，或者缺失，或者滞后。以《经济合同法》为主体的一系列法律，相互之间并不协调，甚至存在抵触的地方。这与国家建立起来的基本完整的法律体系是不相符的，在市场经济进一步开放的大趋势下需要尽快修订。

在市场宏观调控方面，我国的相关法律有物价法、税法、财政法、国有资产法等，其中，国有资产的监管尚有漏洞，其他领域也亟须营造良好的法治环境。

在社会保障方面，城镇人口的养老、医疗需求不断增加，医保的报销还不能完全实现跨区域支付，缺乏对跨省联网的明确制度要求。

以上问题的存在，究其根本原因，都是法治与经济在一定程度上的割裂。法治与经济，或者说依法治国与经济发展，这二者其实是相辅相承的，它们之间至少有以下两层含义：其一，法律是实现经济现代化的手段之一。在某种意义上法律是作为一种工具而存在的，如果离开了法律，现代化将难以实现。其二，法律也是经济现代化应有的内容。法律现代化作为二级概念已经交融于经济现代化之内，因此延伸出市场经济法律体系。所以，市场经济本质上是法治经济。在依法治国的视域下，中国市场经济既有一般市场经济的共性，又有中国市场经济的个性，即中国市场经济始终坚持社会主义的价值取向。

做到依法治国与市场经济发展的有机统一

市场经济必然是法治经济，强调市场经济的高效率就在于价值规律、竞争规律、供求规律的作用，但发挥市场经济固有规律的作用和维护公平竞争、等价交换、诚实守信的市场经济基本法则，需要法治上的保障。实现依法治国与经济发展的统一，法治对经济就要充分发挥保驾护航的作用。

首先，树牢法治思维。在人民群众中，尤其是领导干部中坚持法治意识，自觉用法治思维认识问题和处理事情，提高依法办事的能力。中央提出，领导干部要增强运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。市场经济是法治经济，如果不能始终用法律捍卫自己的经济权利，秩序就会陷入混乱，经济就会出现危机，正常的经济发展必然会受到阻碍。

其次，将成熟的经济制度尽快上升为法律。在社会发展过程中，新的经济现象不断呈现，面对新情况新问题，经过不断的实践总结，有的形成规章，有的则会形成最终的法律制度。近年来，我国制定或修改了《中华人民共和国外商投资法》（2020年1月1日实施）《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》（2019年修正）等多部法律。需要指出的是，经济立法体系不仅应当涵盖民法、商法、经济法等与经济有关的规范内容，还应当包含其他法律规范，辐射刑法、行政法、治安管理处罚法、劳动法等法律部门。

最后，重视法律规范的实施。全面推进依法治国，关键在于有法必依，执法必严，保证法律落地落实。法律的实施是一项复杂的系统工程，特别是解决好“关键少数”及政府公信力不足等问题。对领导干部这个“关键少数”，要始终牢记有权必有责、用权受监督、违法必追究的规矩，不能把法律当作实现某种目的的工具。政府公信力是公众对政府的信任程度，政府不仅带头守法，而且体现在执法公平公正，尤其涉及人民切身利益的问题，不能有丝毫偏差。

社会主义市场经济法律制度的建立，是法律制度上的一场革命。它把社会主义与市场经济结合起来，加以法制化，具有划时代的意义。社会主义市场经济的发展，与之相适应的法律体系逐步完善，是人类社会文明巨大进步，体现了共产党人坚持真理、与时俱进的勇气。日趋完备社会主义市场经济法律体系，使法治保障体系更加有力，市场经济环境更加优越。

（作者单位：武汉大学法学院）（□李天勇）

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