原标题：一份调查问卷背后 折射上海“十四五”规划编制新思路

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东方网记者薛宁薇8月26日报道：办好“家门口的十四五每一所学校”、加大社区养老服务供给、份调落实分级诊疗制度……在今天上海市人大举行的查问“十四五”规划编制专题调研和问卷调查情况新闻发布会上，除聚焦战略性、卷背基础性、后折海规划编关键性的射上思路“大”议题，包括教育、制新养老、十四五医疗等在内的份调这些“小”话题，一并列入记者获得的查问一份“浓缩版”调查报告中。

今年是卷背“十四五”规划编制起草的关键年。记者从会上获悉，后折海规划编目前，射上思路“十四五”规划的制新基本思路已经形成，将根据中央和市委关于制定“十四五”规划的十四五建议，把顶层设计和问题与民相结合，形成本市“十四五”规划纲要草案，并预计于明年1月提交本市十五届人大会议审批。

“人民城市人民建，人民城市为人民”。作为联系市民、反映民意的重要渠道，上海各级人大代表如何集聚各方智慧，把反映时代特征和超大城市特点的顶层设计与市民群众的诉求相结合？此次调查报告即是一次全新的尝试。

此次参与调查的7895名代表中，全国人大代表14位，市级人大代表593位，区级人大代表2974位，乡镇人大代表4578位。其中值得一提的是，最为基层的乡镇人大代表，占到乡镇人大代表总人数的59.4%。

“市人大在‘十三五’规划编制时，开展过面向市区两级的调查问卷。而此次‘十四五’调查问卷，我们的问卷调查对象扩展到了四个层级。”上海市人大财经委主任委员戴柳介绍，此次“十四五”规划征询建议的调查问卷提倡“干货”，不仅面向代表的范围更广，增加了全国人大代表和乡镇人大代表两级，问卷设计和回收的质量也更高。

调查结果显示，在积极应对人口深度老龄化方面，69.9%的代表认为加大社区养老服务供给，提升服务质量和专业化水平，58.5%的代表认为要加强医养融合，增加护理型养老床位供给。而在教育领域，75.7%的代表认为要布局优质均衡的基础教育，办好“家门口的每一所学校”，58.4%的代表认为要培养一批“好校长”“好老师”，加强师资培养力度。

记者了解到，通过基层代表的参与，不少“接地气”的话题冒了出来。比如，在交通枢纽旁增设建造大型停车场、进一步延伸浦江公共空间等，这些来自居民的建议都是浦东新区人大代表、高行镇人大主席谢金亮参与此次调查中收集到的。

“一拿到问卷二维码，我们就赶紧发布到代表群开展意见搜集，作为基层代表，第一次参与如此‘高级别’的问卷调查，感觉很开心。”谢金亮告诉记者，他很看好这种将基层民意反映到市规划编制部门的方式。

此外，此次调查问卷的选项设计也引得不少基层代表“点赞”。“问卷设计是下过‘功夫’的，与正在进行的规划编制也很是契合，既有宏观也不乏交通、教育、医疗等微观话题，选项很丰富，每条都能说到心坎里。”上海市人大代表施政表示。（薛宁薇）

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