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埃尔多安访俄“重头戏”

[知识] 时间:2024-02-12 23:06:27 来源:蓝影头条 作者:热点 点击:105次
全球都在关注土耳其总统埃尔多安的重头戏俄罗斯之行,在能否说服俄罗斯重新回到黑海运粮协议这个问题上,多安埃尔多安似乎仍是访俄普京面前最好甚至是唯一合适的说客,可以说没有土耳其就没有去年7月的重头戏黑海运粮协议,但时至今日,多安俄土关系已今非昔比,访俄运粮协议到期后,重头戏埃尔多安甚至是多安派出海军和空军与前往封锁黑海通道的俄军对峙,似乎要为俄乌战事以来与普京保持的访俄密切关系划下句点。这一次,重头戏埃尔多安前去会见普京,多安俄土关系如何互动?

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据俄罗斯国家电视台报道,俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安于当地时间9月4日,重头戏在俄罗斯索契举行会晤。多安普京对埃尔多安再次当选总统后首次访俄表示祝贺,访俄双方讨论了黑海粮食外运协议等问题。埃尔多安表示,全世界都在关注粮食协议,他与普京将在会谈中“向世界传递必要的信息”,这对非洲国家尤为重要。普京对此表示对粮食问题的谈判持开放态度。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“埃尔多安这次访俄我认为有两个层次的目的,第一个就是关于俄土之间黑海粮食出口协议续约的问题,俄罗斯、乌克兰和土耳其之间已经进行了多轮的外交磋商,埃尔多安此次访俄就是为这个协议做最后的外交努力。其二就是为了双边一体,土耳其和俄方达成了一些双边的经贸合作,在叙利亚问题上,俄土之间也需要进行对接。”

俄乌冲突爆发之初,俄黑海舰队封锁了乌克兰与外界的海上联系。为了避免因粮食无法出口造成全球人道主义危机,在联合国的调解下,俄罗斯、土耳其和乌克兰在伊斯坦布尔达成“黑海粮食运输协议”,国际救援委员会将该协议称为处于粮食不安全前线的79个国家和3.49亿人民的“生命线”。

中国社科院西亚非洲所中东研究室主任 唐志超:

“冲突爆发之后,全球特别是中东、非洲,粮食安全问题非常突出,所以土耳其作为中间人,促成俄罗斯、乌克兰、联合国四方达成这样的协议,这一直是它在国际外交上引以为豪的一件事情。”

黑海港口农产品外运协议有效期120天,2023年3月和5月被延长,于7月17日到期,协议期满后俄罗斯向土耳其、乌克兰和联合国通报,不再延长该协议。俄罗斯外交部在声明中表示将关闭黑海走廊,任何出入黑海的外国舰船无论运载粮食还是武器,只要航行至乌克兰港口,都将遭到俄军的无差别攻击。

浙江外国语学院特聘教授美国研究中心主任 王冲:

“俄罗斯特别明确,它认为乌克兰对外卖了3700万吨谷物,赚了大量的收入,但俄罗斯的化肥和谷物却卖不出去。增长敌人的外汇收入,这种事俄罗斯是不会干的,它的黑海舰队如果碰到第三方船只来给乌克兰运粮,就视同为敌方,来一个打一个。”

面对俄罗斯的强硬态度,埃尔多安要求和普京通话,其目的就是让普京开放黑海货运通道,对此普京拒接埃尔多安的电话。美国《纽约时报》等外媒披露,尽管土耳其总统埃尔多安曾试图向俄方传达与普京会晤的要求,但遭到了克里姆林宫方面的拒绝。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“埃尔多安没有拿出一个俄罗斯想要的结果,他的努力方向不是让西方取消对俄金融制裁、物流制裁,而是让俄罗斯继续忍辱负重,俄罗斯肯定是无法接受的。”

此前,普京与埃尔多安的关系一直都很密切,两人都是执政多年,以手段强硬而著称,颇有几分“英雄惜英雄”的味道,甚至普京对埃尔多安有救命之恩,西方媒体认为,普京此次突然翻脸表明是对土耳其近期的举动非常不满。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“埃尔多安和普京可能性格上比较相似,执政风格都比较犀利,甚至都有一些专权特色。他们的外交都有一个共同的特点,就是实用主义。他们在对自己有利的领域,就会积极争取,对自己国家利益有害的,就可以迅速转弯。”

7月7日,在北约峰会举行前夕,乌克兰总统泽连斯基访问土耳其,埃尔多安称泽连斯基为“亲爱的朋友”,并热情表示支持乌克兰加入北约。泽连斯基回国之时,除了随行人员,身边还多了5名亚速营指挥官,这一操作引起了俄罗斯方面的不满。

浙江外国语学院特聘教授美国研究中心主任 王冲:

“土耳其这事干得不地道,亚速营好多军官都被俄罗斯抓了,双方讨论交换战俘,土耳其说让这些人来土耳其,好吃好喝的招待,保证他们不回去再打仗,直到冲突停下来。后来埃尔多安把这些人放回乌克兰了,这些人在乌克兰还受到了英雄般的欢迎,这一点让普京非常生气。”

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“这都说明土耳其对俄乌的立场实际上还是发生了一些变化。一方面是俄罗斯可能现在在俄乌战场上的态势有点不利,让土耳其觉得要向西方靠一靠。第二个就是黑海农产品外运协议的终止,也让土耳其感到一定的不满。它想让俄罗斯感受到,事实上它也需要土耳其在地区政治中的作用。”

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除了将亚速营俘虏交还给乌克兰外,土耳其紧接着在瑞典加入北约的问题上“亮起绿灯”,同时不再反对北约提出针对俄罗斯防御计划的推进,土耳其一系列的做法赢得了美国的青睐。在北约峰会上,美国同意解禁土耳其采购F-16战机的限制,并向土耳其提供价值130亿美元的贷款,同时欧盟也承诺加快土耳其加入欧盟的进程,对此埃尔多安更是投桃报李,宣布将手中的S-400防空系统交给北约专家研究,而S-400正是俄军现役最先进的防空系统。

浙江外国语学院特聘教授美国研究中心主任 王冲:

“这里面有几个原因,第一是美国的诱惑。第二是有点胳膊拧不过大腿,北约这么多国家,除了土耳其和匈牙利反对之外,其他国家都支持,埃尔多安知道长期对抗下去也不是什么好办法。第三,应该是土耳其和瑞典背后达成了什么协议。土耳其不觉得瑞典有什么义务把库尔德工人党消灭,瑞典也应该是做了一定的让步。”

土耳其的做法极大破坏了俄罗斯当局的信任,普京更是认为埃尔多安已改变立场,俄罗斯联邦委员会、国防和安全委员会主席邦达列夫称,土耳其做出了“愚蠢而冲动的决定”,这等同于在背后捅刀,土耳其正逐渐从一个中立国变成“不友好国家”。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“俄乌冲突爆发之后,土耳其实际上扮演的是一种在中间斡旋的角色,它谴责俄罗斯入侵乌克兰,但是它不制裁俄罗斯。同时它借助调停俄乌冲突,从俄罗斯获得一定的经济利益,同时它又提升了在地区和全球的影响力。”

就在俄罗斯关闭黑海通道不久,土耳其总统埃尔多安宣布,土耳其海军将为所有出入黑海的舰船提供护航。埃尔多安的这一命令让黑海地区的火药味变得更加浓重。

俄总统普京向土耳其发出了严厉警告,表示“如果土耳其在黑海的军事行动损害了俄罗斯的利益,那么土耳其当局必须为一切后果负责。”

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“俄罗斯是一个军事大国,瘦死的骆驼比马大。俄罗斯不愿意也不可能接受土耳其对俄罗斯在黑海控制权的挑战。虽然土耳其控制着博斯普鲁斯海峡,但是在黑海海域,俄军仍然拥有绝对的军事优势,所以普京的警告某种程度上也是告诉西方,不要试图挑战俄罗斯在黑海地区的军事话语权和主导权。”

西方军事观察家指出,以俄土两国的军事实力而言,土耳其并不惧怕俄罗斯的武力威胁,同时作为北约成员国,还有共同防御条例提供保护。现在的土耳其的确成为了令普京头痛不已的“黑海刺头”。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“俄乌冲突爆发之后,土耳其向乌克兰大量售卖军火,向乌克兰提供了集束弹药,在乌克兰境内建立了TB-2无人机生产线。即便是调停俄乌冲突,但并没有妨碍它向乌克兰提供军援。”

浙江外国语学院特聘教授美国研究中心主任 王冲:

“土耳其为什么有这样的底气?是因为土耳其舰队的实力远远高于俄罗斯黑海舰队,无论是从排水量还是舰船的先进程度,土耳其都比黑海舰队要先进。本来现在俄乌之间就打得这么难,如果土耳其再参与进来,对它来说就得不偿失了,所以这就是俄罗斯两难的地方。”

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就在俄土两国关系愈发紧张之际,7月26日土耳其总统埃尔多安突然宣布,永久退出黑海护航计划。消息一出,令美军南太平洋海军司令极为不满,直接指责土耳其的行为是懦夫行为,是极其不负责任的。泽连斯基则直接称埃尔多安多变,是十足的“墙头草”。对于土耳其的上述决定,俄罗斯方面则表示支持。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“土耳其之所以后退,是因为以美国为首的北约一直坚持不下场的这种态度。可能一方面埃尔多安是一个见风使舵的人,土耳其的利益永远是第一位的。没有永远的朋友,只有永远的利益,这是国际政治上非常常见的现象。”

当地时间8月1日,一支由以色列商船组成的船队试图突破俄黑海舰队在黑海的封锁,俄黑海舰队当即发射导弹,最终导致一艘以色列商船沉没。而在现场的美军侦察机不得不紧急撤离,以避免遭到俄罗斯军队的攻击。

据克里姆林宫网站消息,就在俄罗斯击沉以色列商船的第二天,俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安通了电话。普京在通话中阐述了俄罗斯关于终止黑海港口农产品外运协议的原则立场。除此之外双方在商谈中还确定了普京将访问土耳其一事,但没有确定具体日期。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“埃尔多安说8月份普京要访问土耳其,结果俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫说还没有确定,要视情况看俄罗斯是不是愿意继续与土耳其对话。我认为这都说明了当土耳其逐渐倾向于乌克兰和西方的时候,它的这种调停角色的作用就会被弱化。”

在俄乌冲突中,土耳其的立场和选择,对于俄乌冲突的结局以及未来世界秩序走向的重要作用愈发显现。作为北约成员国、欧盟候选国及黑海沿岸国家,土耳其成为各方极力拉拢的对象,这极大提升了土耳其在美、俄、欧大国博弈中的战略自主地位。

中国社科院西亚非洲所中东研究室主任 唐志超:

“土耳其之所以有这么大的影响力,就是因为土耳其一直在俄罗斯和西方之间,俄罗斯和乌克兰之间保持这样的一个平衡关系。国际上对土耳其的争夺就越来越激烈,特别是俄罗斯和西方,都希望土耳其能完全倒向自己,不再采取暧昧的态度。”

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“土耳其既是一个中东国家,又是一个和欧洲有着密切经济、文化联系的国家,所以要想在这个夹缝地带生存,它就必须反应灵活。在埃尔多安看来,政治正确和价值观都在某种程度上,可以成为交易的内容和筹码,无所谓队伍和盟友。这表现出他外交的灵活性和实用主义的特点。”

为了更加灵活的应对西方国家的“拉拢”和俄罗斯的“需求”,土耳其正在努力推行多元平衡的外交政策,在处理土俄、土乌的双边关系中,将自己定位为俄乌冲突的调解人。在处理俄罗斯与北约关系时,土耳其利用《蒙特勒公约》赋予它的权利,关闭了土耳其海峡,禁止任何军事船只进出黑海。

中国社科院西亚非洲所中东研究室主任 唐志超:

“我们称埃尔多安为玩边缘政策的大师,在国际上这样的国家领导人并不是很多,但是埃尔多安很擅长,他就是一个‘变色龙’,所以大家也会适应他随时都可能会变化。”

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土耳其大力推动多元平衡外交,显然是希望充分利用当前国际和地区的复杂形势,强化土耳其的国际影响力,继而成为国际和地区事务中的关键力量。不过,西方媒体指出,土耳其的多元平衡外交,主要驱动力是土耳其国内日益严重的经济危机。

根据土耳其统计局的数据,4月以来,土耳其国内通货膨胀率同比增长69.97%,再创近20年来新高。尤其是土耳其里拉贬值,加重其经济困难,土耳其需要借助更多外部资源来缓解危机。

浙江外国语学院特聘教授美国研究中心主任 王冲:

“土耳其要发展经济,要让一些发达地区的经济振兴起来,光靠俄罗斯是不行的。这也是埃尔多安对西方放软身段,对俄罗斯强硬的一个具体原因,经济还是很重要的。”

土耳其作为一个地缘政治要地,其地位非常重要,但其投机性使得其在国际事务中表现不稳定,难以预测。这也让俄罗斯与土耳其的友谊小船显得非常脆弱,一旦形势发生变化,就可能立刻说翻就翻。

浙江外国语学院特聘教授美国研究中心主任 王冲:

“国与国之间的本质就是这样,土耳其没有任何理由去给俄罗斯火中取栗,也没有任何理由牺牲自己的利益帮助普京总统。土耳其抚今追昔,让它完全真心实意的帮助俄罗斯,也是不可能的。”

此次索契会谈,埃尔多安主要关注的是解决粮食协议的方法。而普京关注的是能否打破西方对俄罗斯经济的封锁和制裁,借粮食出口协议,然后让西方做出经济制裁上的让步,给俄罗斯经济留出一些活动的空间和与西方、与世界交流贸易的一个空间。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“普京总统和埃尔多安的沟通和对话,对俄罗斯本身的国际形象、对俄罗斯国内的经济稳定都有重要意义。所以俄罗斯采取了一种相对谨慎的处置方式,也都说明了俄罗斯在与西方博弈的过程中,它实际上是有缜密的逻辑和思维,甚至有严格的博弈计划,俄罗斯有可能是采取某种妥协和让步的方式来挽救这份协议。毕竟如果协议完全失败,实际上对各方来说都没有好处,如果能够有部分的妥协,至少对俄罗斯、对西方、对乌克兰可能都有正面的收益。”

索契举行的会谈将是俄罗斯退出黑海协议以来两国领导人的首次面对面会晤。有分析认为,埃尔多安的索契之行将使土俄两国关系得到改善,无论粮食协议结果怎样,索契会谈都让埃尔多安从与普京的会谈中获得一些先手,使其能够前往联合国大会,以及后续的中间协调中使用并加强自身的地位。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

“土耳其之所以如此重视黑海农产品协议,它看重的不仅仅是经济利益,更重要的是它在全球和地区外交中的影响力。所以埃尔多安选择这个时机,我认为既有提升土耳其国际影响力的考量,还有一种可能性就是拿着协议来胁迫西方对俄做出实质性的让步。”

埃尔多安这个9月很忙,与普京会谈后,他需要带一些谈资、带一些筹码走上G20以及联合国大会的舞台。埃尔多安表示,土耳其正赢得声誉,作为一个稳定之碑,在充满冲突和紧张局势的地区成为一颗闪耀的星。这是他执政21年为土耳其带来的新的承诺。但是,在国际关系中有一个朴素的道理,获得他国的信任难如登天,但失去信任却是轻而易举。如今,在动荡的国际大变局下,在俄乌战事之中,这种关系也难免脆弱又多变。

(责任编辑:热点)

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