原标题：新海南财经观察 | 海南现代服务业打造新发展“强引擎”

开栏语：产业是强引擎经济发展的关键所在，海南自由贸易港建设的新海新本质是高质量发展，推动高质量发展关键靠建设现代产业体系。南财南现今年以来，经观海南围绕“3+1”主导产业，察海将打基础利长远同挖潜力提增量结合起来，代服打造在构建现代产业体系中促进实体经济提质增效。强引擎涵盖主导产业和经济发展重点领域的新海新专项规划体系全面建立，重点任务扎实推进、南财南现重大项目稳步实施，经观新的察海热点和增长点正在形成。几大产业都呈现怎样的代服打造特点？都面临着怎样的机遇和挑战？即日起，新海南客户端、强引擎南海网、新海新南国都市报推出特别报道，南财南现聚焦海南自贸港主导产业，多角度展现自贸港产业蝶变。

政策红利加快释放、产业发展活力强劲……海南现代服务业打造新发展“强引擎”

新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 汪慧

现代服务业是经济增长的强引擎，是城市转型发展的“助推器”，加快现代服务业发展对优化经济结构、改善民生福祉具有重要意义。

《海南自由贸易港建设总体方案》提出，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。面对机遇和挑战，海南不断提升现代服务业发展水平，以会展业、金融业等为代表，临空、互联网、现代商务等现代服务业加快推进，成为经济社会发展新引擎。数据显示，今年上半年，海南全省现代服务业实现增加值906.40亿元，同比增长30.5%，高于GDP增速13.0个百分点，全省现代服务业继续保持快速增长态势。

发展释放强劲活力

上半年实现增加值906.4亿元

“广州见！”在三亚亚太金融小镇镇长张焱博士的朋友圈，总能看到他积极推介自贸港金融政策，最新的一场活动是“海南自贸港金融创新QFLP和QDLP探讨会广州站”。这次会议聚焦自贸港如何开展金融创新、基金投资类公司如何落地注册等热门话题进行系列解读，旨在促进广东海南产融合作。

海南自贸港建设总体方案发布以来，各项政策吸引了一大批境内外金融机构入驻海南。截至今年三季度末，小镇已入驻投资类企业超过千家。

金融小镇的活力折射出海南金融业的无限潜力。金融业是现代服务业的重要组成部分，对经济增长和社会发展起着举足轻重的作用。 就在本月初，海南召开推进会加快金融政策落地见效，会上，重要先导性项目签约合计达到304亿元。

不仅是金融业，两年来，海南瞄准国际标准提高水平，下大气力调优结构，重点发展旅游、互联网、医疗健康、现代商务、会展等现代服务业，取得了明显成效。

据海南省统计局数据，今年上半年，海南全省现代服务业实现增加值906.4亿元，同比增长30.5%，高于GDP增速13.0个百分点，高于服务业增加值增速6.8个百分点。

今年上半年，海南全省现代服务业与2019年同期相比，两年平均增速13.7%。其中生产性现代服务业实现增加值697.64亿元，同比增长30.9%，与2019年同期相比，两年平均增速15.1%；生活性现代服务业实现增加值208.76亿元，同比增长29.4%，与2019年同期相比，两年平均增速9.4%。

资料图：海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。记者 刘洋 摄

今年以来，乐城先行区接待医疗旅游人数约8.6万人、增长近2.3倍，2021版特药险吸引近24万人参保。“中国洋浦港”新增6艘登记船舶，注册国际船舶合计载重能力达到474.7万吨，较上年底增长三成。

资料图：俯瞰洋浦经济开发区内的小铲滩码头。记者 李昊 摄

企业为何纷纷抢滩？

看好现代服务业广阔前景和无限潜力

“海南自由贸易港是国内税收优惠政策的最高地，也是国内外企业投资便利化程度的最优地，现代服务业发展前景十分广阔。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清向新海南客户端、南海网、南国都市报记者分析称，海南现代服务业面临三大机遇：一是海南自贸港建设为现代服务业各业态发展带来旺盛的服务领域需求；二是国家双循环战略驱动下，海南贯通海内外的区位优势为现代服务业发展奠定了坚实的市场基础；三是层出不穷的新技术和新商业模式变革为海南现代服务业高速发展提供了便捷高效的手段和条件。

宋向清认为，从业态来看，科技研发、知识产权成果转让、互联网、会展业、总部经济、现代金融、现代物流等方兴未艾。“从市场看，海南现代服务业可以打造基于海南岛向外逐级延伸的现代服务业市场圈层，而市场圈层包括海南岛内市场、中国大陆和港澳台市场、临近外国市场和中远距离国家市场四个层级。”他补充分析称。

企业看好海南，不仅是为了抢抓自贸港机遇，还和海南不断优化的营商环境分不开。采访中，很多企业表示，近两年，海南营商环境的日益好转，投资盈利指数逐渐攀高，到海南投资兴业是当前最优的选择。

资料图：海口甲子通用机场。

海南金橘通航总经理张洪飞告诉记者，海南推动低空空域管理改革，优化通常产业营商环境，为他们提供了很好的发展土壤。“同样的飞行培训业务，在河南要飞一年左右时间，来海南飞只需要4个月的时间。”他表示，在海南，飞行计划批复率全国最高，申报手续便捷，可以为客户提供更高的飞行培训效率，正是因为看好海南自贸港飞行培训市场，他们决定深耕海南。

据了解，作为现代服务业中的新兴业态，通航产业在海南快速崛起，低空旅游飞行载客量占全国一半以上。

现代商务服务业也迸发出强劲活力。从会议展览、法律服务、评估检测，到会计审计、税务服务、咨询评估等关键领域，海南不断引进国内外具有较高资质水平的中介机构和服务企业。

毕马威、安永等在内的国际知名服务机构加大在琼投资布局力度，积极开拓市场，集聚高端人才，发挥专业化服务优势，助力海南提高现代服务业发展水平和质量。

“我们最近与海南大学签署了战略合作，双方将共同助力国家创新人才培养及大数据审计领域的学术发展。”毕马威咨询（海南）有限公司市场部负责人陈艺元一直奔走在市场一线，也感知着自贸港建设的勃勃生机。他告诉记者，优化海南区域人才架构，提升人才专业素质，是一项紧迫而重要的课题，他们正携手海南深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，携手培育自贸港数智时代创新人才。

毕马威成员遍布全球146个国家及地区，早在2018年就与海口市政府签订投资合作协议，布局海南业务。“未来，毕马威中国将加强在大健康、高端文旅、高新技术科技、数字化转型和组织架构优化等方面的咨询力度，并将积极引导在上述重点领域有投资意向的客户来琼与政府进行更多的合作。”陈艺元表示。

依靠什么再升级？

深挖潜力，多措并举合力推动

“最看好的产业是医疗保健、跨境电商、国际货运、现代金融、会展会务，这五个方面有望构成海南现代服务业的五朵金花。”谈及海南的现代服务业前景，宋向清如此展望道。

他举例谈到，海南具有发展医疗保健和会展会务的天然的气候和生态环境优势，加之逐渐完善的医疗保健和会展会务基础设施，完全可以打造24小时永不落幕的国际会展大厅，可以打造24小时永不停歇的全球医养大院。他还表示，“现代金融是现代经济发展的润滑剂和推进剂，是必须优先扶持和发展的先导行业，现代金融是五朵金花中最中间的那一朵。”

政策优势突出、产业基础良好、市场前景广阔——越来越多的国内外企业看到海南现代服务业发展的优势，纷纷投身海南自贸港建设。而海南也做好准备进一步用好优势，做足现代服务业发展文章，带动农业、制造业等相关产业发展。

以海口为例，近几年，海口强化招商引资、补齐产业链的同时，做好企业“全生命周期”服务，会展、金融、电子商务、现代物流、健康养老等现代服务业在海口蓬勃发展。

为了更好地助推现代服务业发展，11月10日，《海口市现代服务业“十四五”发展规划（征求意见稿）》公布，提出“十四五”期间，将着重发展现代金融业、现代物流业、现代会展业，构建特色鲜明、优势互补的现代服务业发展新格局。

产业的发展需要多措并举合力推动，海南相关部门均在积极采取措施，有效降低企业经营成本、努力解决企业资金问题、做大做强既有优势产业。

在税务方面，海南省税务局持续在优化营商环境上下功夫。该局表示，将尽快推广征纳互动智能服务平台，实现征纳沟通实时互动；将加速实现线上远程“辅助办”，实现问办结合、问办同步；还将推出特殊群体远程办税服务，纳税人通过可视化设备连接税务人员，解决特殊群体的咨询和办税困难问题。

在金融领域，各大银行积极为产业企业提供优质金融服务。“我们需要扎根海南重点园区，根据园区企业需求，做好针对性的金融服务。”民生银行海口分行城西支行行长张威介绍，自贸港政策逐步发布后，城西支行针对各园区内企业生产经营特点，不断创新金融产品，实施“一户一策”精准服务，为自贸港建设提供全力的支持。

资料图：海口复兴城互联网信息产业园。记者 陈卫东 摄

海口复兴城互联网信息产业园是海南自由贸易港11个重点园区之一，民生银行海口分行城西支行创新“金融+企业”服务联动与风险管控机制，为园区内企业提供支付结算、在线融资、基金托管、供应链融资、跨境贸易账户服务等金融服务。

当然，也要看到，很多产业的潜力还需要深挖，需要升级。以会展业为例，快速成长中的会展业可谓机遇和挑战并存。“释放海南会展业的潜力，要完善会展业基础设施，建议打造海口、三亚、博鳌和儋州四大会展业基地；要创新会展会务海南特色市场模式，低成本运作，高密度开展；要办好消博会，无限放大其带动效应，拉动海南先进制造业、热带农业和海洋渔业等领域的发展。”宋向清建议道。

（汪慧）

(责任编辑：探索)