图为上海城市面貌。中国中心指数中新网记者叶攀摄 

　　中国社科院研究机构3日在郑州发布的国家广领“国家中心城市指数”报告显示，国家综合中心为北京，城市出炉城国家重要中心为上海和广州。北上

　　当日，衔多由中国社科院与郑州市政府主办的中国中心指数“‘一带一路’倡议下的国家中心城市建设”论坛在郑州举行。会上发布了中国社科院郑州研究院、国家广领中国社科院城市与竞争力研究中心国家中心城市课题组的城市出炉城研究成果“国家中心城市指数”报告。

　　课题组此番提出，北上国家中心城市不仅体现在人口数量和地域面积，衔多更需要这座城市有能力承载起“引擎”性质的中国中心指数国家中心职能。

　　课题组选取政治、国家广领金融、城市出炉城科技、北上交通、衔多教育、医疗、文化、信息、贸易(物流)、国际交往十大城市功能，用以测度国家中心城市的综合服务能力。并通过对中国内地25个样本城市以上功能的集聚力和联系力进行指标化测算，得出研究结果。

　　测算结果显示：国家综合中心为北京；国家重要中心为上海和广州；潜在国家重要中心为深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州。

　　从指数分类来看，上海在金融、贸易(物流)功能上是国家中心城市，其次是北京和深圳。北京市金融业发达，拥有各类全国的金融监管机构和众多大型金融机构的总部。深圳是中国第一个经济特区，银行、证券、保险业机构密度、外资金融机构数量以及从业人员比例均居全国前列。

　　从排名看，广州系国家交通中心。潜在的国家重要交通中心城市有成都、重庆、郑州、南京、青岛、深圳、长沙、杭州、天津、济南10个城市。

　　其中，成都是中国西南地区最大的铁路枢纽；重庆是西南地区的综合性交通枢纽，唯一拥有水、铁、公、空等多种交通方式的特大型交通枢纽；郑州处于中国交通大十字架的中心位置，铁路运输尤为发达，被称为“火车拉来的城市”。

　　国家中心城市的规划建设是当前推进深度城市化，以及提升全球竞争力的重要路径和手段，也是各地区和城市发展的重要抓手和竞争的重要领域。

　　课题组认为，目前由于缺乏基本理论研究和标准指导，在国家中心城市规划和建设方面存在许多误区，城市间的盲目定位和恶性竞争也带来诸多问题。构建指标评价体系，对国家中心城市进行跟踪评价，对于国家规划和地方建设国家中心城市具有重要的激励、引导和决策参考意义。(记者董飞) 

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