“广东民营经济30条”释放什么信号?专家解读

[焦点] 时间:2024-03-29 22:31:04 来源:蓝影头条 作者:娱乐 点击:177次

广州开发区科技企业加速器园区,广东“中小企业能办大事”先行示范馆外的民营标志性巨石。南都记者马强 摄(资料图)

广州开发区科技企业加速器园区,经济解读“中小企业能办大事”先行示范馆外的条释标志性巨石。南都记者马强 摄(资料图)

  “广东一直是信号民营经济发展的‘高地’,对国内外经济变化具有适应性和灵活性,广东不过近年来受国内外经济形势等方面影响,民营如何保持民营经济的经济解读发展活力和发展势头,是条释备受关注的议题。”

  为解读最新“广东民营经济30条”,信号南都湾财社特邀请专家学者,广东剖析《意见》出台的民营背景及释放的信号。

  广东省体制改革研究会执行会长彭澎

  推动广东民营经济高质量发展,经济解读提振民企信心

  此次文件出台的条释背景是什么?“民营企业普遍反映,很多扶持政策落不了地。信号”广东省体制改革研究会执行会长彭澎在接受南都湾财社记者采访时表示,“全国各地都希望新的一年取得开门红,而广东是中国经济第一大省,在年初被中央点名要担负起‘为稳定全国经济作出更大贡献’的重任。”

  “广东民营经济30条”有何亮点?彭澎向南都湾财社表示:“《意见》亮点之处颇多,比如说在解决拖欠账款方面,要求强化源头防范,让政府部门严格预算管理;严格执行市场准入负面清单,全面落实‘非禁即入’;严格区分企业法人财产与个人财产、家庭财产,最大限度减少对企业合法生产经营的影响;鼓励民营企业参与重大项目。”

  作为广东省开年之后发布的首个重磅文件,《意见》又将对市场产生哪些深远的影响?

  彭澎认为,这些举措对增强民营企业家发展信心、促进广东省民营经济发展壮大、推动民营经济高质量发展有着重要的意义。《意见》也强调了督促落实,这对激励信心和稳定预期有进一步的推动作用。

  中山大学岭南学院经济学系教授林江

  “30条”具体且有可操作性,处处体现广东特色

  在中山大学岭南学院经济学系教授林江看来,“广东民营经济30条”具体且有可操作性,处处体现了广东特色。如《意见》第十三条规定,鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革。除国家明确规定应当由国有资本控股的领域外,民营资本可在混合所有制企业中控股,保障民营资本在混合所有制中的权益。“这是一条很具体的举措,体现了广东省作为经济大省,拥有能够在国企混改方面取得突破的信心。”林江认为。

  另外,《意见》还提及,要引导支持民营企业“走出去”。林江留意到,当中专门提到加大对民营企业出口信用保险的支持力度。“出口信用保险通常与外贸挂钩,广东是一个外贸大省,用这条举措推动民企发展,这对广东省来说是非常有针对性的。”林江表示。“《意见》每一条举措都是具体的,对民企来说很有指导意义。”林江说。

  未来,广东经济要实施高质量发展,有哪些发力点?林江表示,下一阶段,广东可以将现代服务业作为发展重点之一,“在粤港澳大湾区,香港的现代服务业具有优势,广东可以借鉴经验,将发展现代服务业与发展民营经济相结合。”事实上,现代服务业也一直是广东经济高质量发展的一张产业名片,2022年1月,广东省人民政府印发了《广东省推动服务贸易高质量发展行动计划(2021-2025年)》,发展目标是“2021-2025年全省服务贸易总额不低于45000亿元,保持位列全国前三”。

  林江还表示,未来亮眼的产业还有新材料、环保节能、机器人、生物科技等,在政策端,要帮助广东21各地级市在产业链找到不同位置,发挥所长。

  中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力

  建立健全民营企业法律援助机制

  中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力告诉南都湾财社记者,广东在帮扶民营企业家方面已取得显著成效,接下来仍需在几个方面加强。

  一是在法治保障方面。朱克力表示,在全国范围来看,一些民营企业反映,在合同纠纷、知识产权保护等方面遭遇不公,影响了其正常经营和发展,因此,对于民营经济活跃的广东,更需要进一步加强法治建设,提升司法公正性和效率。

  朱克力认为,应进一步完善涉企法律法规,加强法律执行力度,确保民营企业在合同纠纷、知识产权保护等方面得到公正对待。同时,建立健全民营企业法律援助机制,为其提供必要的法律支持与帮助。

  二是市场准入和竞争环境有待优化。朱克力表示,广东接下来还应深化市场化改革,打造公平竞争环境;继续推动市场准入负面清单制度的落实,确保民营企业能公平参与市场竞争;同时加强反垄断和反不正当竞争执法力度,打击各种扰乱市场秩序的行为,维护民营企业合法权益和市场竞争力。

  三是资源分配方面。“创新是民营企业发展的重要驱动力,但当前创新资源分配仍存在不均衡的情况。一些大型民营企业拥有较强的创新实力和资源优势,而中小型民营企业则面临创新资源匮乏的困境,从而制约了中小型民营企业的创新能力与市场竞争力。”

  朱克力表示,应加大对中小型民营企业创新支持力度,推动创新资源更加公平地分配。通过设立创新基金、建立创新合作平台等方式,鼓励民营企业加大研发投入,培育自主创新能力;同时,推动产学研合作和科技成果转化应用,提升民营企业整体创新水平。

  暨南大学特区港澳经济研究所副所长、南方高等金融研究院副院长谢宝剑

  鼓励民营经济参与国企混改有助于提高民企积极性

  暨南大学特区港澳经济研究所副所长、南方高等金融研究院副院长谢宝剑教授向南都湾财社记者表示,《意见》对民营经济的积极影响主要是三方面,第一是全面树立和增强民营经济的发展信心;第二是改善了民营企业家的发展预期;第三是通过《意见》中一系列措施来改善和优化营商环境,从而真正激发民营经济和民营企业的发展动力。

  南都湾财社记者留意到,《意见》对广东民营经济进行了多方面的支持,其中让民营经济参与国企混改,受到各界关注。《意见》提到,鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革。除国家明确规定应当由国有资本控股的领域外,民营资本可在混合所有制企业中控股,保障民营资本在混合所有制中的权益。

  谢宝剑认为,国有企业有资金和项目的优势,民营企业有经营等能力,二者相互结合能发挥双方优势。从国企角度来说,民营经济参与混改,是利用其独有的活力优化国企部分经营情况,优化和增强国营企业的综合竞争力;从民营企业而言,允许参与国企混改实际上是有机会对接国有企业的项目和资源,与国企共享发展机会。

  除了参与国企混改外,《意见》还对民营企业的科技创新方面作出支持。

  《意见》提到,支持民营企业加强科技创新。引导高等学校、科研机构及重大科技基础设施向企业开放共享仪器设备。支持有条件的民营企业牵头组建国家级、省级研发平台。鼓励民营企业独立或联合承担国家和省、市级科研项目,参与国家重大科学技术项目攻关和产业基础再造工程等。鼓励民营企业创办创新型企业和服务机构,主持或参与省科技计划项目,参与科学技术奖励评选。支持有条件的民营企业在境外设立研发机构。

  谢宝剑告诉南都湾财社记者,在市场需求牵引创新方面,很多民营企业是某项领域中的“隐形冠军”,这些民营企业在市场需求作用下,有较深厚的技术积淀,同时还能较快地实现创新成果转化。通过民营企业深度参与相关科研项目,支持民营企业科技创新等,可以充分发挥其主动性和积极性,同时有助于民营企业树立正面品牌形象,与此同时,在当前复杂的国内外环境中,让民营经济充分参与,有助于推动国家科技创新进步。

  国家高端智库研究员宋丁

  支持性政策还需更深化更深入更直接

  国家高端智库研究员宋丁认为,过去一年民营经济处于弱环境当中,尤其是房地产行业中的民企还“趴在窝里”,从这个角度来看,“广东民营经济30条”的发布毫无疑问是有积极作用的。

  但谈到效果程度,宋丁认为,这些年类似措施出台过很多,落实的时候针对性并不一定特别强。“要解决民企特别是房地产企业眼下的特殊困难,这些支持性政策可能还需要更深化、更深入、更直接,真正到一些化债、减负、拓宽融资渠道层面。”

  企业反响

  唯品会

  政策贴合企业发展需求 精准解决企业痛点

  唯品会相关负责人在接受南都湾财社记者采访时指出,《意见》出台了一系列实实在在、指向明确的举措,为民营经济高质量发展注入了强劲信心。

  唯品会相关负责人进一步指出,《意见》提出进一步精简市场准入行政审批事项,推动涉企政务服务“一网通办”等,贴合企业发展需求,精准解决企业痛点;深入实施产业集群数字化转型工程,推进大中小企业协同“链式”数字化转型,助推更多民营企业投身产业数字化浪潮;支持民营企业参与国家和省有关人才专项,加快引育集聚急需紧缺高层次人才等举措,帮助民营企业吹响人才“集结号”。

  唯品会相关负责人表示,作为扎根于广东的特卖电商,唯品会持续强化品牌特卖定位,保持健康稳健发展态势。着眼未来,唯品会将继续为广东经济发展积极探索新动能,与实体企业联手拓展市场增长空间,把握高质量发展机遇,助力广东制造业家底做得更扎实,在融入广东经济发展大潮中不断拓展自己的发展空间。

  “同时,我们也关注《意见》鼓励民营企业全面参与乡村振兴、‘百县千镇万村高质量发展工程’等举措。唯品会与花都区政府签订了塱头乡村振兴项目战略合作协议,创新实施‘政府+企业+村集体’的合作模式,打造华南唯一、国内少见的以文化振兴为核心的乡村振兴项目,项目全部收入将用于回馈村集体和村民。未来我们将继续推动乡村振兴‘塱头模式’再上新台阶,为推动城乡协调发展贡献市场力量。”唯品会相关负责人指出。

  据悉,目前塱头乡村振兴项目的春阳台艺文中心、高端民宿、古村展览和市集商铺等业态已经步入常态化运营阶段。2023年,塱头村还入选了全省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单。

  采写:南都·湾财社 记者 冯家钜 贝贝 徐劲聪 陈培均 詹丹晴 陈镜安 邱永芬 卢亮 罗曼瑜 彭乐怡 王玉凤

  原标题:

  专家解读“广东民营经济30条”,剖析《意见》出台的背景及释放的信号

  推动产学研合作和科技成果转化应用,提升民企创新水平

(责任编辑:探索)

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