中评社北京12月16日电（评论员 乔新生）清华大学战略安全研究中心学术委员会委员、社评原中共中央党史研究室副主任章百家12日在三亚财经国际论坛上发表观点，中美认为中美之间建立一个竞争合作关系是建立竞争
可能的。这位著名学者认为，合作中美两国竞争中，关系美国维护的为何是全球领导地位，而中国维护的社评是发展权，这两个东西在本质上是中美不一样的。中国一定要认清自己的建立竞争目标，坚守自己的合作目标。战略上说，关系就是为何要有管理目标的能力。中美两国应当斗智斗勇，社评中美两国之间不能“斗狠”。中美这是建立竞争非常有见地的观点。 中国终极目标是发展，不断满足人民对美好生活的需要。中国不谋求国际霸权，当然也不会挑战美国的领导地位。但是，美国始终不承认中国拥有发展权，无论是在气候问题上还是在经贸问题上，美国对中国实施全面遏制政策，美国总统特朗普甚至威胁要对中国发动“全政府”战争。 当美国认识到，自己无法随心所欲“利用”中国的
时候，美国一定会“排斥”中国。正是美国这种“利用—排斥”政策，使得中美两国关系发展磕磕绊绊。中国必须找到突破口，争取中美两国建立“竞争—合作”关系。 这位学者认为，中美两国间的竞争合作关系之所以是可能的，是基于以下两个方面的原因：第一，中美两国联系很多，中美两国关系不同于美苏关系；第二，在全球化大趋势下，高科技全球化带来的趋势是，让世界联系变得更加紧密。基于上述判断，这位学者认为，中国不仅要对中美战略竞争做长期准备，而且“要恢复务实外交，以解决中美之间新的结构性问题”。 这位学者的观点，代表了我国学术界许多学者的真实想法。中美两国之间冲突不可避免，但是，中美两国合作可能性依然存在。采取切实有效的措施，促使中美两国关系回到正轨，应当成为中国外交的正确方向。 但必须指出的是，中美两国关系发展不仅仅取决于中国的良好愿望，也不仅仅取决于中国的实际努力，中美两国关系的发展，还取决于美国的战略决策，以及国际经济形势的变化情况。 至少从目前的情况来看，中国学术界在中美两国关系发展的问题上，存在以下共识：第一，美国民主党总统上台执政，不会大幅度改变美国对华政策，美国民主党总统有可能会在处理中美两国关系问题上调整策略，甚至会联合西方盟友对中国采取遏制政策，中美两国关系不会发生实质性变化，美国不会与中国建立平等合作关系。 从美国民主党总统内阁官员背景来看，美国民主党总统有可能会在处理对华问题上更加强硬，在许多重大问题上，向中国施加压力。 第二，中国从来不挑战美国的利益，但是，中国发展本身，就是对美国的威胁。美国之所以能成为世界超级强国，原因就在于，利用“科技红利”从包括中国在内的新兴市场经济国家获得大量的利润。中国在移动终端设备生产方面，每年向美国支付高达数百亿美元专利许可使用。美国之所以敢于对中国实施制裁，就是因为美国掌握着国际金融市场的话语权和垄断权，离开美国建立的全球金融资讯和支付系统，中国许多企业寸步难行。不管美国政府制定对华政策寻找怎样的借口，其终极目的就是要遏制中国的发展。因此，中美之间的竞争不可避免。 笔者认为，竞争是一个中性的概念。竞争可以是公平竞争、正当竞争，也可以是不正当竞争和恶性竞争。中国希望中美两国公平竞争，在国际规则框架内实现良性竞争。而美国根本不愿意和中国公平竞争。换句话说，美国希望把中国排除在国际秩序之外。美国国内充斥着允许中国加入世界贸易组织是巨大错误的论调，美国国内许多人认为中国是美国的战略竞争对手，只有在中国羽翼未丰情况下，对中国痛下杀手，才能排除障碍，巩固美国的霸权地位。 所以，当前解决中美两国关系发展中存在的问题，不是讨论“竞争—合作”关系问题，而是如何要把中美两国“利用—排斥”关系改变为“竞争—合作”关系。 美国对中国发动贸易战争，根本不是竞争，而是拒绝竞争。美国对中国实施技术制裁措施，根本不是合作，而是要彻底断绝中美两国合作的途径。美国对中国发动金融战争，目的当然更不是为了发展中美两国关系，而是要让中国成为“世界孤儿”。 对于美国的所作所为，中国应当做好充分的准备。如果只是一厢情愿，认为中美两国关系已经回到“竞争—合作”的轨道，那么，制定外交政策的时候，有可能会作出错误判断。 中国当前的首要任务是，采取一切可能采取的措施，让美国朝野认清形势，促使中美两国关系早日回到“竞争—合作”的轨道，因为只有这样，中美两国才有可能在国际规则框架内，建立新型大国关系。 首先，中国必须以强硬的立场，使美国朝野充分意识到，如果对中国发动战争，美国得不偿失。只有让美国清楚地知道，中国是坚硬的花岗岩，而不是鸡蛋，美国政府在处理中美两国关系问题上才会有所收敛。 当今美国朝野在处理中美两国关系问题上所表现出来的恣意妄为，已经超出了文明社会的基本规则。如果这种现象持续下去，那么，中美两国随时都会爆发战争。只有采取强硬的立场，让美国国会议员在处理中美两国关系问题上有所忌惮，中美两国关系才不会彻底失控。假如美国国会议员在美国国会不断提出制裁中国的法案，而这些法案在美国朝野得到广泛支持，那么，要想改善中美两国关系，几乎是天方夜谭。 其次，中美两国必须建立利益交换关系。这种利益交换关系是在双边和多边关系基础之上形成的特殊“利用关系”。 比如，在全球气候变化问题上，中美两国可以借助于《巴黎气候协定》开展合作。在处理地区热点问题上，中美两国可以通过多边谈判，找到解决问题的方案。 当初克林顿提出召开亚太经合组织领导人非正式会议，实际上就是希望在亚太地区建立一种会晤机制，巩固美国在亚太地区的领导地位。中国毫不犹豫地加入亚太经合组织领导人非正式会议，并且充分利用会晤机制表达中国的立场。2008年华尔街金融危机爆发之后，美国希望新兴市场经济国家帮助美国摆脱困境，提出建立20国领导人会晤机制，中国欣然加入，并且充分利用这个重要的多边会晤机制，表达中国政府的立场。 所有这些都充分说明，中国愿意在双边和多边机制框架内，充分交换意见，表达中国的关切，建立畅通的渠道，避免出现重大危机。中国愿意通过利益交换的方式，维护中国的国家利益。 第三，中国领导人高瞻远瞩，提出人类的命运共同体的构想。这一伟大构想已经写进联合国有关文件。这充分说明中国在处理国际关系问题上，形成了完整的思想体系。 但是，中国在处理中美两国关系问题上，必须循序渐进，尽可能地寻找中美两国关系转换契合点，把中美两国关系定位为利益交换关系，争取中美两国成为利益共同体。因为只有这样，才能逐步引导中美两国关系朝着“竞争—合作”方向发展。 中国应当制定宏伟的战略目标，但是，必须具有可行的策略。因为只有这样，才能逐步实现战略目标。短期内，中国将消化大量美元外汇。购买美国农产品是一个不错的选择。这样做一方面有利于解决美国农民的实际困难，改善中美两国民间关系；另一方面也可以增加中国的粮食储备，维护中国的粮食安全。中美两国在经贸关系方面还有很大合作空间，只要中美双方本着平等互利的原则，开展经贸合作，中美两国关系就会逐步得到改善。 第四，大国竞争从根本上来说是国家实力竞争。当年美国和苏联之所以出现冷战，是因为双方都有摧毁对方的能力，因此，不敢贸然出手。中美关系与美苏关系完全不同，中美两国经济具有互补性，因此，具有合作的基础。美国之所以不断挑衅，在中国南海、台湾问题上给中国制造麻烦，是因为中美两国在军事实力方面存在一定的差距。如果美国不敢在中国的家门口寻衅滋事，那么，中美两国关系必然会发生实质性的变化。当年朝鲜战争，让美国见识了中国的军事能力，因此，在越南战争中，美国不敢贸然进入北部越南地区。如今冷战期间的许多决策者早已化为灰烬，而美国的战略决策者，缺乏历史纵深感和外交经验，美国国会一些议员之所以在中美两国关系发展的问题上不断制造事端，就是因为不了解中国的军事实力。如果他们意识到，中美两国发生军事冲突，美国同样会遭受失败，他们就不敢肆无忌惮挑起冲突，给中美关系发展制造麻烦。如何让美国充分意识到，中国是一个军事强国，这是中国军事战略家和最高决策者需要考虑的问题。
