高楼万丈，中国创造钢筋的中央造承重力度是关键因素；经济转型，制造业由“大”变“强”尤为重要。经济

　　日前召开的工作国施工图中央经济工作会议明确，“要推进中国制造向中国创造转变，谈绘中国速度向中国质量转变，出制制造大国向制造强国转变”。中国创造有专家表示，中央造党的经济十九大对中国制造“迈向全球价值链中高端，培育世界级先进制造业集群”做出了顶层设计；中央经济工作会议，工作国施工图对实现目标进一步绘出“施工图”。谈绘当前，出制我国制造业具备市场空间与后发优势，中国创造但也面临着质量、中央造品牌、经济效率等挑战。

　　从卖设备到反倾销：发达国家赚了五次钱

　　在金融危机过后，全球主要经济体将目光重新聚焦在制造业上。《中国制造2025》“1+X”规划体系全面发布，这标志着制度设计基本完成。美国政府也提出“制造业回流”，期望提振经济和就业。

　　制造业是国民经济的主体、科技创新的主战场，同时也是各国综合实力的具体体现。对发展中国家而言，以资金换产品、以市场换技术，是制造业升级过程中普遍面临的问题。

　　“发达国家在制造业上赚了发展中国家五次钱，产业不同、套路相似。”工信部中国电子信息产业发展研究院研究员龙飞在“新时代·中国智造圆桌活动”上对人民网记者表示，发达国家往往是造概念卖设备、挣维修费、卖核心元器件、卖技术。当发展中国家进行规模化生产后，由于国内市场有限转外销出口，又面临发达国家的反倾销制裁，例如光伏产业就是鲜活的案例。

　　“‘中等收入陷阱’简单理解是人均GDP没达到1万美元，但也可以解释为低端制造业转型升级不畅。”龙飞介绍说，当前中国工业经济总量居世界前列，面临的问题也纷繁复杂，有些内容涉及工业体系之外。在此背景下，出台了时间跨度为十年，去掉“业”字的“中国制造2025”。

　　有业内人士表示，如果一个国家的制造业等实体经济没有实现产业升级，则将停滞在国际分工的中下游。要解决我国整体工业基础生产力的问题，政策作用点不再是局限于某一个行业或领域，而要解决全行业存在的共性问题。

　　他具体说，装备制造产业是国民经济重要的“生产工具”，工具过硬才能生产出优质产品。但目前，装备产业遭遇的问题自身难以解决，问题延伸到元器件甚至是材料产业。“以发动机为例，机器的运行原理并不复杂，但有些发动机持续工作时间短，原因是机器主轴难以长时间承担高强度工作，材料的精密度还达不到。”

　　近年来，随着我国工业体系的日渐完善，高铁等带有“中国标签”的高端产品，在全球范围内日益发挥着重要影响。如何将成功案例复制推广，发现机遇、解决问题，既有探讨意义又有实践价值。

(责任编辑：休闲)