8月14日，地方地方财政部发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的专项债意见》(财库〔2018〕72号)，要求加快地方政府专项债券(以下简称专项债券)发行和使用进度，行提更好地发挥专项债券对稳投资、速将设施扩内需、推进补短板的基础建设作用。

　　意见要求，地方地方省级财政部门应当合理把握专项债券发行节奏，专项债科学安排今年后几个月特别是行提8、9月发行计划，速将设施加快发行进度。推进今年地方政府债券(以下简称地方债券)发行进度不受季度均衡要求限制，基础建设各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%。地方地方

　　8~9月将迎专项债发行高峰

　　7月23日，专项债国务院常务会议提出，行提积极的财政政策要更加积极，其中特别提到：“加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。”

　　7月26日，在国务院新闻办举行的吹风会上，财政部副部长刘伟表示，“加快”是指按照今年的预算安排，在第三季度和第四季度把1.35万亿元专项债中尚未发行的部分，根据项目准备情况，由地方政府按市场化原则协商金融机构平稳有序发行。

　　刘伟强调，希望地方政府把债券资金用好。有效保障融资需求的在建项目，必须符合相关政策、纳入相关计划，是地方本来就应该推进的项目，而不能是超越财力水平盲目铺摊子，避免新增隐性债务。

　　根据72号文的要求，各级财政部门应当会同专项债券对应项目主管部门，加快专项债券发行前期准备工作，项目准备成熟一批发行一批。

　　72号文明确，省级财政部门应当合理把握专项债券发行节奏，科学安排今年后几个月特别是8~9月发行计划，加快发行进度。今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。

　　中金公司固收研报显示，今年前7个月，1.35万亿元的新增类专项地方债中，只发行了1500亿元左右，还剩余1.2万亿元。据估算，为了加快进度，这1.2万亿元剩余的新增专项地方债中，约有1万亿元要在8~9月份完成发行，10月份只是扫尾阶段。

　　另外，新增的一般债券、借新还旧债券、限额和余额之间发行的专项债券，也有不少量是在8~9月份发行。因此综合来看预计8、9月的地方债供给压力将为年内最高。

(责任编辑：时尚)