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预付费第三方监管也须完善

[热点] 时间:2024-03-29 08:05:21 来源:蓝影头条 作者:综合 点击:138次
中评社北京1月26日电/如今,预付很多行业存在“预付费”现象,费第方监如教育培训、管也餐饮、须完养老、预付健身、费第方监美容美发等,管也这些行业都曾出现少数机构“跑路”问题,须完或多或少给消费者造成损失。预付对此,费第方监商务部去年要求各省份组织开展单用途商业预付卡风险排查,管也一些地方也在积极探索有效监管措施。须完  截至目前,预付已探索实施的费第方监监管措施有设置“冷静期”、第三方监管等。管也其中,有的校外教育培训的第三方监管做法是,消费者在相关平台购买课程时,申请预付款监管服务,消费者支付的预付款即进入银行监管账户。当消费者确认上课后,费用才会“一课一消”转到培训机构账户。该做法不仅保障了消费者权益,也有利于培训机构采用“预付费”模式促销,一举双赢。  还有的地方推出“预付式消费信用监管和服务平台”,培训机构纳入该平台后,学生家长交的每一笔课时费都能在平台查到,培训机构若出现资金异动,有相应的预警机制。显然,这种做法既为家长监督创造了有利条件,也为监管部门提供了监管便利。  预付费作为商家自主选择的经营模式,不少消费者也接受这种模式,说明其存在有一定合理性。现在问题是,如何防止预付费模式被个别人或机构用来“跑路”、侵权?在甲乙双方之间建立有效的第三方监管措施,可发挥守护预付费的作用,应该说是预付费模式下预防侵权的良药。  不过,目前探索的第三方机构监管预付费,主要是通过专门平台来实施。那么,谁来作为“第三方”,具体如何实施监管,消费者与商家的权与责如何界定,以及开户银行应承担什么义务,第三方监管引发纠纷如何化解,等等。还应通过建立完善的制度来规范。  2012年有关部门发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,虽然规定规模、集团和品牌发卡企业实行资金存管制度,但该制度落实效果不理想。2018年、2020年出台的相关文件也有相应的规定,然而违规现象仍时有发生。所以,相关制度仍需进一步作出完善。  一个比较理想的制度设计是,既围绕第三方监管预付费建立统一制度,也可以在此基础上根据某些行业特点再建立具体细则。之所以建立统一制度,是因为凡涉及预付费,都有一定的共性。同时,教育培训、餐饮、健身、美容美发等行业有自己的特点,应根据行业特点量身定制具体细则。  第三方监管预付费,既有事前预防的作用,也有事中监督的效果,可减少或者避免出现“跑路”、侵权等不良后果。但事后监管也不能放松,对于“跑路”的商业机构,要依法追究机构主要负责人的民事、刑事责任,还应将其纳入从业禁止、信用黑名单等。  来源:经济日报  作者:冯海宁

(责任编辑:综合)

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