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　　网上接单打表还是发文按网约车收费应让乘客选择

　　近日，济南市政府办公厅印发《济南市巡游出租汽车经营服务管理实施细则》(以下简称《实施细则》)，规范管理规定巡游车驾驶员最近连续3个记分周期内记满12分记录的网约，由市交通运输主管部门撤销从业资格证。车巡

　　本实施细则所称巡游车经营服务，游出是租车指可在道路上巡游揽客、站点候客，济南喷涂、发文安装出租汽车标识，规范管理以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，网约并按照乘客意愿行驶，车巡根据行驶里程和时间计费的游出经营活动。

　　经营权无偿使用有效期8年

　　根据《实施细则》，租车对2022年12月1日后的济南新增巡游车车辆经营权实行无偿、有期限使用，车辆经营权期限不超过8年，有效期内不得变更经营主体。在经营权有效期内难以继续经营的，车辆经营权由交通运输主管部门收回。巡游车经营者在巡游车车辆经营权期限内，不得擅自暂停或者终止经营。需要暂停或者终止经营的，应当提前30日向交通运输主管部门提出申请，经同意后依法办理相关手续。巡游车经营者终止经营的，应当将相关的巡游车经营许可证和道路运输证等交回原许可机关。

　　巡游车经营者有下列情形之一的，责令限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，由交通运输主管部门收回其巡游车车辆经营权：取得巡游车车辆经营权后无正当理由超过180天不投入符合要求的车辆运营，或者运营后无正当理由连续180天以上停运的;经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为或者服务质量信誉考核不合格等情形的;巡游车车辆经营权期限届满未申请延续或者未被准予延续的;法律、法规和规章规定的其他情形。

　　巡游车可以通过网约平台揽客

　　运营服务方面，巡游车实行政府定价或者政府指导价。特需服务的巡游车实行市场调节价。其中，特需服务的巡游车只允许以电召的形式提供服务，提前告知乘客收费标准，由乘客自主选择。提供特需服务的巡游车驾驶员不得巡游揽客，不得在枢纽站点巡游车专用通道内候客。鼓励巡游车经营者与网约平台开展合作或者自建网约平台，实现巡游车行业持续健康发展。

　　根据《实施细则》，巡游车驾驶员通过网络预约方式揽客的，可以按照计价器显示金额收取运费，也可以按照网约车计价规则收取运费，但应当事先在平台以醒目方式告知乘客计价方式和预估金额，让乘客自主选择。巡游车驾驶员按照网约车计价规则收取运费的，应当事先加入网约出租车平台，按照网约出租车相关规定从事经营，平台经营者依法承担承运人责任。

　　电召服务平台应24小时不间断

　　巡游车电召服务应当根据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需求，按照约定时间和地点提供巡游车运营服务;巡游车电召服务平台应当提供24小时不间断服务;电召服务人员接到乘客服务需求后，应当按照乘客需求及时调派巡游车;巡游车驾驶员接受电召任务后，应当按照约定时间到达约定地点。乘客未按约定候车时，驾驶员应当与乘客或者电召服务人员联系确认;乘客上车后，驾驶员应当向电召服务人员发送乘客上车确认信息。

　　《实施细则》还规定，持证人身体健康状况、年龄等不再符合从业要求未主动申请注销从业资格证的;有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，吸毒记录，饮酒后驾驶记录以及暴力犯罪记录的;最近连续3个记分周期内记满12分记录的，由市交通运输主管部门撤销从业资格证。

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　　平台采集的个人信息和业务数据不得外流

　　近日，济南市政府办公厅印发《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(以下简称《实施细则》)，明确规定网约车应实行明码标价，平台软件不得恶意加价。

　　《实施细则》所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动;所称网约车平台公司(网约车经营者，下同)，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

　　网约车平台要先申请互联网信息服务备案

　　根据《实施细则》，网约车平台公司在取得《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到山东公安部门指定的受理机关办理相关备案手续。

　　网约车平台公司有下列情形之一的，责令限期整改，逾期不整改或者整改不合格的，由市交通运输主管部门吊销经营许可证：取得经营许可后无正当理由超过180天不投入符合要求的车辆运营，或者运营后无正当理由连续180天以上停运的;出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为或者服务质量信誉考核不合格等情形的;法律法规规定的其他情形。

　　网约车公司新能源车比例不低于80%

　　网约车车辆和驾驶员方面，《实施细则》提到，登记本市机动车号牌的7座及以下乘用车，车辆登记使用性质为“预约出租客运”;新能源汽车〔含纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池汽车〕轴距应不低于2600毫米;非新能源汽车轴距应不低于2650毫米，车辆购置价格(不含购置税)不低于10.5万元;安装符合技术要求的车载智能终端设备(包括具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置以及具备7日以上存储容量的固态存储、人脸识别、无线传输、车内外影像监控功能的行车记录装置)且保证正常运行，接入交通运输、公安等相关部门监管平台,并可实时发送位置信息等运营数据。

　　网约车驾驶员有下列情形之一的，由市交通运输主管部门撤销从业资格证：持证人身体健康状况、年龄等不再符合从业要求，未主动申请注销从业资格证的;有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，有吸毒记录，有饮酒后驾驶记录，有暴力犯罪记录的;最近连续3个记分周期内记满12分记录的。

　　此外，网约车平台公司已办理网络预约出租汽车运输证的车辆中新能源车辆比例低于80%时，不再受理非新能源汽车网络预约出租汽车运输证的申请。

　　网约车最长使用年限8年

　　网约车经营行为方面，《实施细则》要求，应如实采集、记录驾驶员服务信息，向乘客提供驾驶员姓名、照片、从业资格证号码、联系电话、服务评价结果和车牌号码等信息，鼓励配置车内电子运输证、驾驶员证;执行运营服务标准，公开服务质量承诺，建立服务评价体系和在线投诉处理制度，畅通各类投诉受理渠道，公布本市24小时人工服务固定电话并安排专人接听，确保受理投诉在3日内回复;采取电子围栏等技术措施，加强对网约车接单地点的管理。

　　网约车平台公司负责确保使用的车辆购买营运性交强险、承运人责任险、第三者责任险等险种。为保障司乘合法权益，提倡、鼓励购买乘客意外伤害险，第三者责任险不低于100万元，车内人员伤亡保险额度不低于每人每次事故100万元，并承担先行赔付责任;应当根据车型档次等运营成本因素合理确定运价，计程计价方式符合国家规定，公开计程计价方式，并提前报价格主管部门、交通运输主管部门和市场监管部门;如有调整，应当提前7日向社会公示运价体系，保持价格相对稳定，并向上述部门报备;实行明码标价，平台软件不得恶意加价;应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成业务数据在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。

　　网约车行驶里程达到60万公里时强制报废;行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年的，退出网约车经营。小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。

原标题：济南发文规范网约车、巡游出租车管理

值班主任：颜甲

(责任编辑：焦点)