为有效解决“需求响应不及时、五力公共服务专业化水平不高、党建大观治理体系不完善”等基层社会治理问题，引领样构近年来，提昆昆明市五华区大观街道以问题为导向，明市以人民群众对美好生活的街道建基向往为奋斗目标，从加强基层党建引领多元主体，层治提升协同治理能力，理新激发内生动力等方面入手，格局创新实施党建引领提“五力”工作模式，五力有效激发基层社会治理内生动力，党建大观不断提升居民群众的引领样构幸福感、获得感、提昆安全感。明市

活动现场 供图

　　优化组织体系、街道建基提升治理组织力

　　一是纵横贯通，构建组织服务网。构建街道、社区、居民区党组织上下贯通以及街道党建联盟、社区“大党委”横向联通的格局。在7个城市型社区成立19个居民区党支部，引导党员担任楼栋长、网格长、信息员，传播党的声音、收集群众诉求、解决群众难题。

　　二是共建共治，同心勠力谋发展。在充分整合辖区共驻单位、党组织资源基础上，调动社区党员力量，开展系列活动引领基层社会治理共建、共治、共享。2021年以来，街道协同驻区单位开展了“扮美花街”“艺术党课”“党史诵读”等活动，参与人数1000余人次，有效推动了驻区单位的互联共融。

　　引导居民参与，提升群众自治力

　　社区牵头广泛动员宣传协商议事、工作人员积极走访入户、协调场地、调查收集居民意见、协助院坝进行协商议事。街道所属篆塘社区篆塘路51号院原是一个没有物业管理的老旧小区，在社区党委和街道社工站牵头指导下，院坝几十年来第一次居民议事协商活动圆满完成。

　　同时，通过对身边成功案例的宣传推广，辖区居民主动联系社区，提出举行院坝民主协商会议申请，按照一事一议的原则，为小区改造出言献策。通过上述举措，有效解决了三合营社区3号院宿舍内存在的高层电梯安装、水电一户一表改造、下水道堵塞、屋顶漏水等问题，提升了辖区的人居环境。

　　善用社会组织，提升服务协同力

　　一是率先实现社工站全覆盖，发挥协同作用。今年6月，街道在全省率先实现社区社工站全覆盖，通过引导孵化居民区社会治理自组织，协同居民区党支部开展基层社会治理工作，助力居民区党建抓实抓好出成效。

　　二是社会组织孵化，反哺基层治理。截至目前，街道已孵化“五华区手搞青年创新人才服务中心”“大观社工站”等两家社会组织，为各社区院坝提供更加专业、优质和高效的服务。同时，街道鼓励社会组织由服务型向枢纽型转变，从而引入更多的专业社会组织服务更多社区，积累更多基层治理经验和能力，从而达到反哺社会的目的。今年以来，街道通过孵化的2个社会组织共承接辖区社会治理项目5个，引入其他社会组织56个，指导参与基层协商议事会议10次，梳理群众急难愁盼问题6类37个，组织策划活动20余次，参与群众500余人次。

活动现场 供图

　　加强制度建设，提升服务支撑力

　　一是以制定服务清单，丰富社区软服务。通过分析需求、发放问卷调查、组织居民提意见等方式，收集群众意见建议，协调公共户单位、“双报到双服务双报告”党员以及公共户单位等联合为居民提供各项“定制”服务，有的放矢提供社区特色软服务，推动社区服务精细化、科学化。

　　二是建立协同制度，为民办实事。签订共建协议，引入多方社会组织协同社区、居民代表共同出人、出力、提意见、解决居住环境中的“小隐患”。

　　激活志愿服务队，提升治理新动力

　　一是组织好云端志愿服务。依托已入驻社会协同发展中心的217家社会组织、社群团体和社会企业，招募线上志愿者服务团队，结合微信平台开展公益直播。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，街道党群服务中心创新活动模式，开展党群服务中心“云社区”进行网络直播活动。招募到医生、护士、心理咨询师、高级营养师、教师等25名专业志愿者团队，开展了“何时带娃去医院”“疫情下症状自筛与自我评估”“宅家一起练瑜伽”等24次公益直播。

　　二是使用好线下志愿者队伍。组建了党员志愿服务队、青年人才党支部突击队、退役老兵志愿服务队和社区居民志愿服务队、巾帼志愿服务队等5支共200人的线下志愿团队，结合创文攻坚、疫情防控等重点任务，开展志愿服务活动，引导居民树立奉献意识。

　　云南网记者 李熙临

(责任编辑：知识)