原标题：全国“百强区”排名跃进6位 官渡区高质量发展步履不停

9月10日，百强区赛迪顾问发布《2020年中国城区高质量发展白皮书》。全国《白皮书》从经济实力、排名内生动力、跃进消费活力和区域能级四个维度判断全国城区高质量发展水平，位昆通过对城区最新社会经济数据的明官深度分析和总结，构建形成城区高质量发展水平评价指标体系。渡区

其中，高质官渡区在“2020全国百强区”中排名40名，量发履较去年跃进6名，展步紧追位列西南地区领头羊的百强区成都市龙泉驿区（今年排名39名、去年40名）。全国排名显示，排名今年官渡区超过广州市南沙区、跃进广州市花都区、位昆青岛市市南区、宁波市海曙区、无锡市梁溪区、青岛市即墨区，体现了官渡区在争先进位中的努力成果。

城区是新时代高质量发展的核心载体，也是城市群、都市圈建设的核心力量，更是城市的“软实力”担当、“辐射级”担当和“主形象”担当。一年来，官渡区围绕“大建设、大开发、大发展”主基调，全面争当排头兵。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示精神，认真落实党中央和省委、市委决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，围绕“夯实、调整、优化、提升”主线，攻坚克难、务实苦干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作取得积极进展。

发展基础不断夯实

经济实力，是一个区域发展的重要基础。2019年，官渡区实现地区生产总值1347.01亿元、增长7.0%，绝对值居全市第一；一般公共预算收入48.41亿元、增长11.8%，增速、绝对值居全市核心区第一；固定资产投资增长7.9%，增速、绝对值居全市核心区第一；规模以上工业增加值增长9.0%，增速居全市核心区第一。

同时，去年官渡区全年民生支出41.8亿元，占一般公共预算支出的72.3%。不仅引入上海师范大学附属中学等优质资源，西南大学官渡实验学校开班办学。还实现了69所公办小学“三点半课堂”全覆盖，并保障外来务工人员随迁子女就学人数连续3年相当于全市其他3个主城区总和。此外，区人民医院迁建项目主体结构完工，全省首个区级养老综合服务示范中心投入使用，全区“1+8+N”养老服务体系初步建立。

长期以来，官渡区都是昆明乃至全省的重要交通枢纽，长水国际机场、昆明火车站、南部客运站等均在辖区范围内。随着地铁建设，目前已成为全省轨道交通覆盖最高的区域。近年来，全区先后完成广和路、先锋路等55条道路建设，新增里程76.5公里，路网密度达5.48千米/平方公里，构建起联通内外、高效便捷的运输网络。这既是官渡区自身发展的必然需求，也是作为主城核心区的重要担当。

下半年，官渡还将加快推进古滇大道、太平路等47个续建项目，启动芳华路、桥东路等18个新建项目，并配合省、市抓好昆明火车站南广场改造、菊花村综合交通国际枢纽、福宜高速和4条轨道地铁等工程。

在数字化建设方面。目前官渡区已与三大通信运营商、省信息产业投资集团、铁塔公司签订合作协议。年内拟建成5G基站1552个，筹建5G产业联盟，大力发展大数据、区块链、5G等应用，加快构建开放互通信息网络。通过对照自贸试验区建设面向南亚东南亚互联互通枢纽的标准，做优做大综合枢纽这篇文章，夯实和提升承载力，为推动经济社会发展提供强有力的支撑。

高质量建设城市新中心

不管是在哪个城市，对于寸土寸金的主城区来说，土地无疑是最重要发展要素之一。自从2018年“建设昆明城市新中心”的发展目标明确以来，官渡区在片区开发中已是不遗余力。随着片区开发的深入推进，特别是中国（云南）自贸试验区昆明片区获批赋能，官渡区总部企业已落户30家，外贸企业112家，虹吸效应正逐步释放

今年上半年，官渡区全力以赴“保投资、促开工、抓拆迁、增供地”，克服疫情不利影响，各项主要经济指标降幅逐步收窄。实施郭家小村—羊甫、官渡古镇等“三旧”改造连片开发，推进凉亭片区、罗衙社区丁家村等城中村改造项目，完成拆迁面积40.26万平方米。

上半年，全区地区生产总值完成680.3亿元，降幅较一季度收窄5.1个百分点，绝对值全市排名第一；固定资产投资同比增长3.2%，实现扭负为正，绝对值全市排名第一；社会消费品零售总额降幅较一季度收窄4.8个百分点；一般公共预算收入完成23.86亿元，降幅较一季度收窄6.7个百分点，全市一板块排名第一。

下一步，官渡区还将突出以人为核心，全面提升改造不符合现代城市发展的城中村、老旧小区，腾挪发展空间，挖掘增长潜力。并按照“统一规划设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造”的原则，结合“十四五”规划编制，把城市更新改造与城市发展规划、片区功能定位、基础设施完善、人居环境提升等有机统一起来，高度统筹推进，提升整体品质。

为提速改造进度，官渡区针对未启动改造的城中村，实施“一村一策”。尽快形成工作方案，重点破解土地、规划、资金等问题，分期分类推进，确保今年完成所有前期工作，力争明年全面启动。同时，全区全面梳理已签约但长期未动工的项目，限定时间内仍未实质开工的，该清退的清退，该调整的调整，确保更多项目动工开工，形成实物投资，拉动经济增长。

打造一流营商环境

去年3月1日，“官渡区亲清茶座会客厅”在云南滇创季官产业园揭幕。“官渡区亲清茶座会客厅”作为“昆明官渡政商直通车”的线下平台，通过区级负责人轮班“面对面”的方式，为民营企业家搭建起了与官渡区区级领导及政府职能部门面对面反映问题、表达诉求、了解政策的平台。

今年以来，官渡区聚焦开办企业效率低、环节多、时间长等问题，深化开办企业便利化改革，企业开办实现“只进一扇门、只填一张表、过程零成本”。上半年，全区通过企业开办“一窗通”平台共申报3908户，审批通过3435户。

“以前要申办施工许可证，必须先办工程质量监督、工程安全监督手续，同时要准备3套材料，需要跑四五趟不同的地方，10天都不一定办得下来。今天只用半天就把证拿到手，而且只用一套材料跑一个窗口，实在是方便多了。”作为官渡区首个“三证合一施工许可证”获得者，昆明方瑞房地产开发有限公司企业项目负责人开心地说。

在新时代高质量发展进程中，营商环境无疑是城区最重要的软实力之一。显然，官渡区在多年前就清楚地认识到了这一点。官渡区商投局负责人介绍，早在2016年官渡区就制定了《领导干部挂钩联系重点企业工作方案》，通过该制度，区级负责人先后为中建（云南）投资发展有限公司、中国水利水电第十四工程局有限公司、会展中心王府井奥特莱斯、滴滴出行等企业解决了注册落地、办公场所、员工子女入学及项目二次招商等困难。

在政策扶持方面，官渡区商投局牵头制定了《官渡区促进产业发展扶持办法（试行）》《官渡区中介招商鼓励办法（试行）》，着重鼓励引进产业项目，重点加大对500强企业、行业龙头企业、外商投资、用地类产业项目及企业管理人员及人才的扶持，为企业投资兴业提供更加全面的支持。2019年，区商投局共对222家企业兑现政策扶持金额共计2136.09万元。

在“2019南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会”期间，官渡区参加签约仪式项目5个，签约金额413亿元。目前，近3年官渡区在“南博会”“商洽会”的签约项目落地率为100%。

在疫情期间，官渡区结合《区级领导包保挂钩联系重点企业复工复产工作方案》，对未覆盖的重点招商引资项目和企业开展上门服务，协调解决项目推进和企业发展过程中存在的困难和问题。针对受此次疫情影响较大的建筑、商贸、会展等行业，官渡区将根据企业经营发展需求和区级工作统筹，开展“一事一议”“一企一策”政策扶持。

把握自贸试验区发展新机遇

9月10日，就在《白皮书》发布的同一天，中国（云南）自由贸易试验区商事调解中心昆明片区分中心在官渡区融城金阶挂牌成立。

这标志着官渡区“建立国际商事争端解决机制、多渠道汇聚各方力量化解矛盾纠纷、加强自贸试验区法律服务、维护社会和谐稳定”工作掀开了新篇章，也是加快构建多元化纠纷解决机制，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动中国(云南)自由贸易试验区昆明片区官渡区域建设高质量发展的重要举措。

去年8月，随着中国（云南）自贸试验区昆明片区“四至范围”的确定，官渡区成为昆明片区乃至云南片区面积最大、位置最核心、资源最丰富的区域。“高质量建设试验区”成为官渡区的重要历史使命和重大历史机遇。

一年来，全区不断学习、探索、创新、推进，自贸试验区建设取得了丰硕成果。通过对涉及昆明片区的94项国改和47项省改试点任务进行分解，建立“一个任务、一个方案、一个创新案例、一名责任人”的工作机制，做到任务到人、责任到人。截至目前，全区已制定试点任务工作方案82个，梳理创新案例33条。

在8项可复制推广实践案例中，“以国际法律服务综合体创新自贸试验区商事仲裁调解服务供给模式”入选“最佳实践案例”上报国家商务部，“创新数字服务新模式助推产业转型升级”入选自贸试验区第一批全省范围内复制推广改革试点经验。

4月22日，官渡区在全省各县区中首家次采取网络直播方式，举办“传递区域价值擎动官渡未来”中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区域产业投资网络推介会。首创空间规划、产业导向、片区改造、公共资源、政策导向“五张地图”叠加方式，直播点击量突破122万人次，在线出席企业超300家。

6月22日，以“云”上推介的方式，官渡区创新举办文化产业全媒体招商推介会，利用全媒体平台优势，通过网络视频直播的方式，向长三角、珠三角、京津冀、成渝等重点区域的投资商广泛宣传官渡区文化产业投资环境。据统计，中国（云南）自贸试验区昆明片区挂牌以来，截至8月，官渡区全域内新设企业数11586户，外资企业36户，新增内资企业注册资本金707.66亿元。

近期，市委对14个县（市）区的功能定位、发展方向与重点进行了明确，对官渡区提出了“昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区”三大功能定位，与其他主城区相比，更加凸显官渡区在全市的核心引领地位和独特的开放枢纽功能。可以说，官渡的使命更加艰巨、挑战更加巨大，发展前景也更加广阔。（记者 邓磊）

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