原标题：海南推行信用修复制度 失信企业满三年可申请移出“黑名单”

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新海南客户端、海南南海网、推行南国都市报8月31日消息（记者 蒙健）2019年以来，信用修复海南在全国率先推行信用修复制度，制度鼓励商事主体通过履行法定义务、失信主动纠正失信行为等方式修复信用，企业请移登记机关将信用修复情况作为商事主体从“严重违法失信企业名单”移出的满年重要条件。日前，可申由海南省市场监管局、黑名单海南省人大常委会办公厅申报的海南商事主体信用修复制度获第一届“海南省改革和制度创新奖”项目三等奖。

据介绍，推行《中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例》（以下简称《条例》），信用修复在全国率先以自贸区立法的制度形式规定了企业信用修复制度。《条例》指出，失信“因本条例第五十二条第二款规定的情形被列入严重违法失信企业名单的商事主体，自被列入严重违法失信企业名单之日起满三年未再发生该款规定的情形的，可以通过企业信用信息公示系统向社会公告其履行公示义务和拟申请移出严重违法失信企业名单等信息，公告期为三十日。商事主体可在公告期届满次日起三十日内，向住所（经营场所）所在地人民政府市场监督管理部门申请移出严重违法失信企业名单，市场监督管理部门应当自查实之日起三个工作日内作出移出决定。”

据海南省市场监督管理局信用监管处处长许雄介绍，将相关违法违规企业列入严重违法企业名单并不是最终目的，而是一种手段，主要是通过将违法违规企业列入严重违法企业名单，让其受到惩戒，付出代价，倒逼企业进一步增强守法和诚信意识。而在《严重违法失信企业名单》的基础上，建立商事主体信用修复制度，允许已存在失信记录的企业通过及时主动纠正自身失信行为、消除不良社会影响来实现自我信用修复，可以进一步强化守信激励和失信惩戒机制的作用，不断强化企业的诚信意识和守法意识，加快推动海南社会信用体系的全方位建设。

“相比国家所规定的五年期限，我们提前了两年，这是核心所在。”许雄说，按照国家规定，企业自被列入严重违法失信企业名单之日起满五年未再发生有关规定情形的，由有管辖权的相关部门移出严重违法失信企业名单。他解释道，之所以将企业信用修复的时间从原来的5年调整为3年，主要基于两个方面的考虑，一方面是考虑到企业的生命周期，一个企业如被列入严重违法失信企业名单，其生存发展将受到极大的限制，很有可能撑不到信用修复需要的5年时间；另一方面，考虑到对严重违法失信企业的惩戒效果，如果信用修复需要的时间太短，比如定为2年甚至1年，将会影响到惩戒效果，起不到对违法企业的惩戒作用。“为此，我们将信用修复的时间调整为3年。并且将这一内容通过地方立法的方式在2019年1月1日开始实施的《中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例》中予以明确。”

海南一企业前些年不了解相关政策，因未年报且其地址无法联系的问题，被列入严重违法失信企业名单，留下了信用污点。“现在满三年就可以在公告后申请移出严重违法失信企业名单了，这对我们企业来说是一个利好消息，能够尽快修复信用损失。”该企业相关负责人说。

针对信用修复的时间未来会否进一步压缩的问题，许雄表示，对此持开放态度，将来在执行信用修复制度的过程中，发现如果进一步压缩信用修复时间既有助于强化企业守法诚信意识和社会信用体系建设，又有利于企业发展，不排除进一步压缩企业信用修复的时间。

首届“海南省改革和制度创新奖”出炉 18个项目获表彰

新海南客户端、南海网、南国都市报8月31日消息（记者 田春宇）近日，海南发布了海南省委、省人民政府关于表彰第一届“海南省改革和制度创新奖”项目的决定，评选出“开展省域‘多规合一’改革试点”等18个项目，获得第一届“海南省改革和制度创新奖”。

两年多来，海南各市县、各部门、各单位坚持以制度创新为核心，聚焦“三区一中心”战略定位，紧扣省委明确的12个重点领域，对标世界最高水平开放形态，聚焦解决海南自由贸易试验区、自由贸易港建设中的深层次矛盾和结构性问题，持续深入推进改革创新，在优化营商环境、提升社会治理水平方面形成了一大批在全国具有较大影响力的改革和制度创新成果。

这些项目，有的受到中央充分肯定，有的获得全国通报表扬，有的被中央相关部门在全国复制推广，在对接国际经贸规则、打破体制机制束缚、建立开放型经济体制、打造对外开放新高地等方面发挥了重要作用，树立了海南全面深化改革开放的新标杆新形象。

附：

第一届“海南省改革和制度创新奖”表彰项目名单

一、一等奖项目名单（3个）

1.开展省域“多规合一”改革试点

省自然资源和规划厅、省人大常委会法工委、省司法厅、省委政研室、省住房城乡建设厅、海南测绘地理信息局、省生态环境厅

2.建立全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统

省工业和信息化厅、省大数据管理局、省公安厅、省交通运输厅、人行海口中心支行

3.立法推行重点园区极简审批改革

省人大常委会法工委、省政府政务服务中心、海口国家高新技术开发区管理委员会、海南老城经济开发区管理委员会、海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局

二、二等奖项目名单（6个）

1.“区域医保总额预付+紧密型医联体”医改新模式

省卫生健康委、省医疗保障局、三亚市

2.共享医院新模式—博鳌超级医院

省卫生健康委、海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局、博鳌超级医院

3.公共资源交易红黑名单再分类监管

省发展改革委、省政府政务服务中心

4.领事业务“一网通办”

省委外办

5.商事登记“全省通办”制度

省市场监管局、省人大常委会办公厅、省司法厅

6.创设“立、审、执”一体化涉外民商事法庭

省高院

三、三等奖项目名单（9个）

1.知识产权证券化

省知识产权局、中国信达资产股份有限公司海南省分公司、海南爱奇艺文化传媒有限公司

2.商事主体信用修复制度

省市场监管局、省人大常委会办公厅

3.基于网上督查室的“多督合一”

省政府办公厅、省委办公厅、省委深改办（自贸港工委办）

4.天然橡胶价格（收入）保险

省财政厅、海南省天然橡胶产业集团股份有限公司、海南银保监局、省农业农村厅、中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司海南分公司

5.创新自由贸易港人才发展体制机制

省委组织部

6.博鳌乐城先行区医疗机构“两证一批复”审批

省卫生健康委

7.创新不同品种保税油品同船混装运输监管模式

海口海关、洋浦经济开发区管委会

8.建筑工程施工许可告知承诺制

省住房和城乡建设厅

9.构建减税降费风险统筹应对体系，助推政策红利落地实施

国家税务总局海南省税务局（蒙健）

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