原标题：放下“纸合同” 拿起“网签笔”云南实现一部手机可签劳动合同

上线仪式现场。纸合同记者杨艳辉摄

中国电信迪庆分公司2020年新入职员工用手机端进行电子劳动合同网签。放下

7月27日，拿起南实云南首家CA认证电子劳动合同服务平台上线仪式在官渡区举行。网签从此，现部官渡区的手机电子劳动合同合作企业只要登录云南社会保障网上服务大厅，该企业的可签劳动者登录手机端登录云南人社12333App，便可实现异地签署电子劳动合同，劳动开启了我省劳动合同“互联网+”的合同新纪元。从此，纸合同不仅劳动用工的放下双方都能自证清白与否，为劳动争议备下了证据链，拿起南实而且做到人力资源管理全程无纸化、网签批量化、现部远程化、手机精准化，管理效率一跃千里。

“纸合同”弊端频现

“电子合同”保障双方权益

2020年7月3日，官渡区人力资源和社会保障局接到一个信访件。求助人今年2月份到岗上班，但由于疫情的原因，法人在香港回不来，结果5月25日才正式签订纸质的劳动合同。社保也只能从5月25日开始计算了。“如果当时有电子劳动合同，我的社保就可以按照实际到岗时间开始计算，所有问题都迎刃而解了。”该求助人感慨地说。

北京盈科（昆明）律师事务所律师李云钢讲述了一个自己曾经处理过的真实案件：“2017年，我遇到一个案件，一个公司的好几名员工，为公司工作了多年，忽然一天公司就宣布他们不用来上班了，并且没有任何补偿。这些员工准备诉讼，才发现与公司当初签订的劳动合同并未给自己，无法证明自己与公司存在劳动关系，故而法律规定的公司应支付给劳动者的相关补偿均没有得到，劳动者无法充分地维护自己的合法权益。这是纸质劳动合同存在的短板。”

李云钢说，这样的情况并不少见。自2008年劳动合同法施行后，很多单位为了规避支付未签订书面劳动合同的双倍工资，都与劳动者签订书面劳动合同以备将来的诉讼，但用人单位不把这份劳动合同拿到行政管理部门备案，也不将劳动合同交给劳动者收执。

此次官渡区率先在全省首家启动CA认证的电子劳动合同服务平台，通过科技手段，用数字化的方式解决了纸质劳动合同易丢失、易篡改、易代签等劳动关系中最易发生纠纷的弊端，通过手机端App，劳动者能够轻松确认是否本人实名认证，劳动合同签订过程实时追踪进度、随时检索回溯及查阅等。同时官渡区用人企业也将通过云南省劳动关系网厅，实现人力资源管理全程无纸化、批量化、远程化、精准化，将极大地提升企业员工的管理效率。

官渡区人社局局长鲁朝凤介绍：“官渡区电子劳动合同服务平台上线后，所有电子劳动合同的发起、签订、变更、延续、终止、撤销等环节均有时间戳，无论劳动者还是企业，双方劳动关系都有迹可循，相当于把劳动关系的证据存在了数字化平台，自己拿着一把电子钥匙，一旦有维权需要就很方便。另一方面，政府主导逐步实现与企业信息共享，为公检法和劳动部门处理争议案件取证，也为自贸区官渡片区良好的投资环境注入了新的源生力。”

有“CA认证”才具法律效力

官渡区电子劳动合同服务平台的搭建方东软集团的产品也有着自身独特的优势。东软集团股份有限公司西南大区副总经理冯如鲲表示：“东软电子合同产品能够与云南省劳动合同备案系统进行无缝对接，通过与云南社会保障网上服务大厅及云南人社12333App集成为用人单位及劳动者提供便捷的服务入口。另一方面，通过与劳动用工备案系统集成进一步提高用人单位办事效率，保障劳动者合法权益，最终形成制定、确认、签署、备案、查验、管理完整的闭环。”

冯如鲲介绍，CA认证使技术电子劳动合同满足合法性要求，在整个劳动合同的签订中，确保了劳动关系双方的唯一性、不可替代性，起着至关重要的作用。有了它，这份电子劳动合同才是真实、有效的。而且，由于采用了多种技术，电子签名以及文件内容只要被篡改，都会被系统发现。

用人单位需要在线提交数字证书和电子印章的申请资料后，由电子劳动合同服务平台对用人单位的身份进行核验并留存申请资料，核验完成后向用人单位下发数字证书及电子印章，用人单位即可开始签订电子劳动合同。

劳动者则需要通过云南人社12333App完成身份验证登录后方可进入电子劳动合同服务平台，并在签订过程中进行人脸面部识别，提交身份证照片进行公安人口库身份证信息比对，比对验证通过后可以通过手机在线进行电子劳动合同手写签署。

政府购买服务企业零负担

企业最关心的事莫过于本次的电子劳动合同服务平台是否会向企业收费。鲁朝凤表示，此次官渡区的电子劳动合同将采取政府购买的形式，不给企业增加丝毫负担。

官渡区人社局就业局副局长郝丽芳透露了一组数据，官渡区人社局早已于2018年8月1日全面启动网上劳动合同登记备案工作同时停止线下纸质办理。企业如果使用纸质合同，在员工的人力资源管理和合同签订管理上要耗费巨大的人力、财力成本。

截至目前，官渡区在云南省劳动用工登记系统中已审核注册企业6835家，备案劳动合同505437人，居全省第一。其中2019年1月至11月，审核新注册企业3661家，备案劳动合同184311人。

也就是说，电子劳动合同服务平台上线后，将来有望覆盖约18万人，官渡区巨大的人力资源管理压力能够得到有效缓解。

目前，官渡区辖区内的中国电信股份有限公司、云南机场集团有限责任公司、中国水利水电十四工程局有限公司、中国铁建高新装备股份有限公司、云南电网有限责任公司成为首批电子劳动合同服务试点企业。

鲁朝凤坦言，电子劳动合同的推广在小微企业中遇到一些瓶颈：“由于官渡区的各种业态非常发达，小微企业非常多，其员工流动非常频繁。而小微企业往往对劳动合同的电子化认识不够，在小微企业中普及电子劳动合同是比较有难度的。将来官渡区会加大专门针对小微企业的宣传和动员工作力度，小微企业对电子劳动合同的认识上去了，对营造整个官渡区和谐劳动关系氛围是非常有利的。”记者王曼君 邹沐春报道

图片除署名外由中国电信云南公司供图

短评

政策“撑腰” 电子劳动合同拓展全省可期

王曼君

今年3月10日，人力资源和社会保障部办公室印发《人力资源和社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》。文件明确：用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。肯定了电子劳动合同的法律效力，对合法合规的电子劳动合同需满足的条件作出要求。

有了政策“撑腰”，官渡区迅速行动，在云南省首家成功落地了CA认证的电子劳动合同服务平台。官渡区的电子劳动合同的落地能领跑全省是有历史原因的。官渡区的人社工作压力巨大，在云南省劳动用工登记系统中备案劳动合同50多万人，居全省第一，导致官渡区对电子劳动合同的需求呼之欲出。电子劳动合同切实解决了政府在监督过程中遇到的“取证难、示证难、认证难、存证难”，更对推动规范用工、依法参保、根治欠薪、更加有效地维护企业和劳动者的合法权益提供了数据基础。

此次官渡区电子劳动合同服务平台的成功落地，对全省具有“领头羊”的借鉴意义。无论对政府、企业还是劳动者来说，都是一件大好事。相信在不久的将来，电子劳动合同就将在全省顺利拓展。未来已来！（王曼君 邹沐春）

(责任编辑：综合)