博鳌乐城:服务再提升 行政审批简化不断深入

[热点] 时间:2024-03-28 23:20:47 来源:蓝影头条 作者:综合 点击:181次

原标题:博鳌乐城:服务再提升 行政审批简化不断深入

“一年前的博鳌这个时候,正当国内外疫情还十分严重之时,乐城近10多个欧美国家超过100多件国际先进康复设备顺利地运到了博鳌乐城。服务”3月3日,再提政审博鳌一龄生命品质改善中心业务院长冯时利说,升行是批简海南省及博鳌乐城国际医疗旅游先行区(下称“乐城先行区”)管理局倡导的营商环境给企业投资带来的红利,博鳌中法康复医学中心在去年7月得以顺利开业。断深

海南博鳌莱富凯尔医学中心消化内镜填补乐城在消化领域的博鳌空白。

政府职能从“量变”到“质变”

冯时利说,乐城当时这批设备进入乐城后,服务设备急需调试,再提政审外方人员过不来怎么办?在海南省委、升行省政府及省相关部门、批简乐城先行区管理局的断深帮助下,通过专机、博鳌专人开通绿色通道,不远千里从法国将法方专家请过来安装、调试这批设备,并封闭培训到安全撤离,才让这个中心正常开业。

在冯时利看来,这些康复设备及法方人员能及时到来,从中也折射出各级政府部门做了大量的工作,特别是乐城先行区充分运用“特许医疗”政策对入园企业提供的帮扶难能可贵。

乐城先行区的每一次改革都需要做一些突破,甚至是在现行法律的体系下打破一些模式。对于乐城先行区管理局党委书记、局长顾刚和他的团队而言,乐城“先行先试”的价值就在于:不断地创新、不断地领先、不断为中国大健康领域创造可复制、可推广的经验。

惟其艰难,更显勇毅。中国首个医疗药品监督管理局的成立就是例证。乐城先行区创新实施了卫生和药品二合一机构监管模式,提高特许药械审批效率,使政府履行职能更加顺畅,资源共享,形成监管合力,降低行政成本,提高监管效率。

2020年9月23日,乐城先行区管理局发放了全省第一张分阶段施工许可证和全省第一张“零审批”工程规划许可证等推行极简审批,让企业减少成本。

一个数据的变化可以窥探出其中的改革成效。以往,在乐城先行区兴办的医疗机构,需要190个工作日才能拿到《设置医疗机构批准书》和《医疗机构执业许可证》“两证”,如今,由申请单位或个人向园区管理机构提交执业登记申请材料,园区管理机构1个工作日内办复。

从190个工作日到1个工作日的“量变”,着实让进入园区的每一家医疗企业从中体会到政府履行职能在“质变”中受益。2020年11月12日,国际创新药械交流转化中心向先行区管理局提出施工许可申请,该局通过“零审批”当日办结。

“永不落幕”药械展展区内,慕名而来的参观者络绎不绝。

创新药械从14种到突破近120种

“放管服”改革是衡量一个自贸港园区营商环境成败的“标尺”,乐城先行区管理局审批处工作人员黄国哲告诉记者,目前,乐城先行区的行政审批为落地项目从申报、审批到落地、运营所有事项提供“一个窗口受理”到“一个窗口办理”,一次性告知,每个企业“一对一”服务,实现由一个副处长以上领导担任联络员,让联络员全程协调、代理、代办,再联合相关职能部门对项目进行联批联审。

他说,通过对行政审批进行深化改革,促进了企业投资由难及易,可完全行使投资自主权,有利于企业释放活力、高效便捷投资。提升项目落地效率、减少工程建设成本和投资增速效果显著,同时创新药械注册模式,也优化了医疗机构执业许可手续。

海南博鳌莱富凯尔医学中心总经理陈智红告诉记者,去年,该中心引进北京友谊医院消化内镜项目过程中,先行区管理局仅用两天时间即完成了医生注册以及科室注册。该项目落地乐城也弥补了先行区内消化内镜领域的空白。“项目的顺利落地充分体现了先行区管理局在极简审批和服务落地企业方面的效率和优势。”

“乐城管理局成立之初只有14种创新药械可以使用,目前已有近120种。”黄国哲表示,在特许药械审批方面,先行区打通了完善成熟的特许药械进口全链条通道,创建国内唯一未上市特许药械全流程追溯管理平台,实现线上“不见面”审批,特许药械审批时限从平均27天压缩到最快可实现当天申请、当天审批完成、当天实现医疗救治。

营商环境持续优化,筑巢引凤也取得显著成效。2020年,乐城先行区引进产业项目超30个,12家医疗机构开业运营,新引进项目3个,在建项目10个,拟建项目5个。截至去年10月乐城入库药械货值已达1.4亿元。

乐城先行区管理局招商处相关负责人颜德忠说,好的营商环境吸引了国内优质公立医院品牌和资源入驻乐城,并成功打造了国内唯一的“全球特药险”,切实减轻大病患者负担,从“有药用”到“用得起”。在这过程中开展临床真实世界数据应用试点,为国家药品医疗器械审评审批制度改革提供新路径。同时加强与世界级企业合作,持续扩大乐城国际化程度和国际影响力,吸引了25家跨国企业、300多种药械品种参加乐城国际创新药械展。

减少企业办事成本打造国际品牌

“乐城实施的是‘先行先试’,大家都在摸索。”陈智红说,莱富凯尔医学中心运营后,得到了管理局的贴心服务,先行区管理局的组织架构调整满足园区发展的专业性、贴近性。希望未来,先行区管理局更多地从专业化上对各家医疗机构进行正规化管理,树立起国际化品牌。

对于下一步做细审批的问题,黄国哲表示,乐城先行区正在探索建立覆盖区内机构和自然人的信用评价体系,设立信用信息平台,通过建立完善的信用体系,推动审批简化不断深入。并将深入细化事中事后监管制度,守住审批制度改革的底线,继续深化“一个窗口办理”改革,不断减少企业办事成本。

目前,乐城先行区医疗健康产业刚刚起步,进口药械采购数量尚未形成规模,为降低国内患者使用成本,吸引更多、更先进的国外医疗技术、装备、药品在乐城先行区创新、转化、应用,提高乐城的国际竞争力,乐城先行区管理局正在推动财政部支持在乐城加快实施进口商品零关税政策。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 苏桂除(苏桂除)

(责任编辑:综合)

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