据国家统计局网站14日消息，统计国家统计局人口和就业统计司司长李希如解读2019年1—2月就业形势。局解他指出，读月就业形势总体稳定，业形业率有所因素影响失业率有所上升主要是势失上升受春节因素影响。此外，主受就业结构性矛盾需要关注。春节

资料图：招聘会。势失上升 武俊杰 摄

　　李希如指出，主受受外部需求放缓和春节等因素影响，春节今年前两个月全国城镇调查失业率有所上升，统计但总体上看，就业形势保持稳定。随着各项稳就业政策不断落地见效，春节后求职者逐渐找到工作，就业形势将进一步改善。

　　——就业形势总体稳定，失业率有所上升主要是受春节因素影响

　　今年1、2月份全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.3%，低于5.5%左右的预期目标，同比分别上升0.1、0.3个百分点，环比均上升0.2个百分点。国家统计局在22个省(自治区、直辖市)开展的节后企业用工专项调研显示，企业节后复工正常，企业员工按时返岗率较高，约80%的企业返岗率超过90%。据人力资源社会保障部数据，今年1—2月份城镇新增就业174万人，维持在较高水平，这些都表明就业形势总体稳定。

　　受外部需求放缓的影响，部分外向型企业用工减少。更重要的是，春节前后为更换工作高峰期，许多人尤其是农民工在节前辞去工作，节后重新寻找工作，摩擦性失业增加带动失业率上升。自2016年全国月度劳动力调查开展以来，每年春节前后城镇调查失业率均有所上升。

　　——就业结构性矛盾需要重点关注

　　在就业形势总体保持稳定的同时，就业难、招工难并存的结构性矛盾更加突出，需要重点加以解决。

　　一是部分高校毕业生、一些大龄低技能劳动者因与市场需求不匹配，造成供求错位，成为就业难的主要群体。

　　二是企业急需的技术人才短缺现象严重，无论是沿海还是中西部地区，部分企业都发生了技工、熟练工和新型人才短缺的现象，据人力资源社会保障部数据，近年来技能劳动者求人倍率一直在1.5以上，高级技工求人倍率甚至在2.0以上。

　　三是化解过剩产能、僵尸企业出清、机器换人等结构调整对中低端产业的就业人员产生挤出效应，使部分岗位人员失业风险和就业压力增大。

　　——就业优先政策有利于就业形势保持稳定

　　近年来，中国经济运行保持总体平稳，为就业稳定提供了坚强支撑。中央经济工作会议将“稳就业”摆在“六稳”之首，今年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面，不断强化各方面重视就业、支持就业的导向。

　　随着就业优先政策全面实施，扎实做好重点群体就业、加强就业困难人员帮扶、降低企业社保缴费负担、加强对灵活就业和新就业形态支持、实施职业技能提升行动等措施将全面发力，各项稳就业、促就业政策措施落地见效，就业形势仍将保持稳定。

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