4月1日，央企由国国务院国资委公布9户中央企业14名领导人员职务任免。领导

9户央企包括：中国化学工程集团有限公司，资委中国铁路通信信号集团有限公司，任免中国医药集团有限公司，央企由国中国中煤能源集团有限公司，领导新兴际华集团有限公司，资委中国国新控股有限责任公司，任免中国煤炭科工集团有限公司，央企由国中国建材集团有限公司，领导中国建筑科学研究院有限公司。资委

为何有些央企干部是任免由中组部任命，有些则是央企由国国资委任命？

首先要了解下，中央企业为“中央管理企业”的领导简称，是资委指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中组部、国资委或其他中央部委（协会）管理的国有独资或国有控股企业。

“国资报告”微信公号文章介绍，一般认为，中央企业主要特征有三，一是资产财务关系在财政部单列；二是人事关系在人社部单列；三是经营上在国家计划中单列（国务院可以直接向其行文）。

根据国资委官网2023年11月23日更新的“央企名录”，目前央企共有97户。其中包括：中国核工业集团有限公司、中国航天科技集团有限公司、中国航天科工集团有限公司等中管央企53户（名录1—53），中国化学工程集团有限公司、中国铁路通信信号集团有限公司、中国医药集团有限公司等非中管央企44户（名录54—97）。

国资委官网截图

就人事制度而言，中管央企与非中管央企的一个显著区别，在于其正职领导干部的任免权限不同。

根据上述“国资报告”文章，53户中央企业的董事长、党委（党组）书记、总经理的人选由中央研究决定，这与一般副部长级干部的任免权限相同，因此被认为相当于副部级干部。

但由于其任职年龄可以到63岁，又与一般副部级干部略有区别，仅仅比正部级65岁任职年龄差2岁。

那么哪些央企领导是由国资委任免？

53户中管央企的副职领导，以及44户国资委管理央企的领导班子成员均由国资委党委研究决定，前者归口在国资委企干一局，后者归口在企干二局。其中，非53户央企的法定代表人（多数是董事长）须报国务院党组任前备案同意。

值得一提的是，53户副职与非53户正职和副职之间也存在一些级别差异。

一般认为，53户副职出任非53户正职可以理解为提拔，比如2005年9月中石化副总经理许开程调任南光集团董事长。

两类副职之间，一般也是53户副职高于非53户副职。

回到4月1日国资委公布的9户中央企业领导人员职务任免。上述9户央企，均为非中管央企，其正副职领导均由国资委任免。

事实上，今年以来，国资央企集团人事调整频繁。

经济学家、新金融专家余丰慧在接受媒体采访时表示，随着国有企业改革的深化，包括混合所有制改革、布局优化和结构调整等战略举措推进，需要新的管理团队来执行新战略。按照干部管理制度，央企领导人员有固定的任期，适时的人事更替是正常的组织行为，同时轮岗有助于培养更多复合型人才，提高整体管理水平。面对国内外经济环境的新挑战，尤其是高质量发展要求，通过调整关键岗位领导人，可以引入具有新视野、新思路的领导者以推动企业转型升级和创新发展。

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