紫南村曾先后荣获“中国十佳小康村”“全国文明村镇”“中国最美村镇”等荣誉称号。
紫南村从一个“问题村”,蝶变成全国闻名的“先进村”。调研采访中,南都记者发现,紫南村的解题方式有独特的一面,但也解答了一些农村所面临的共性问题。在广东开展“百千万工程”,推动城乡区域协调发展的背景下,2.6万个农村如何迎春风、谋发展?紫南村的经验或有一些可借鉴的地方。
调研现场
紫南村:不是城市,胜似城市
紫南村里,景观树葱郁整齐、湖面波光粼粼。
紫南村引进了大量的优质企业,实现了产业强村的愿景。据统计,紫南村引进包括3家上市公司、26家规上企业在内的60多家优质企业落户。
紫南村拥有丰富的文旅资源。
吸引优质企业入驻叠加发展文旅产业,让村集体土地和物业资源不断提质增效,集约发展充分体现。2022年,紫南村集体合同收入1.2亿元,村民人均分红1.12万元,村民人均纯收入超过10万元。
紫南村还拿出村集体收入,大力建设村内公共设施,提升村民居住环境。紫南村高标准打造了一系列让城市人羡慕不已的文化体育场馆,在全辖区15个自然村,村村实现了“六个一”,即:一个党群服务中心、一个老年人活动中心、一座标准篮球场、一座休闲公园、一座智能公厕、一座电动车充电站。紫南村的目标是:不是城市,胜似城市。紫南足球场。
在产业发展增加村集体收入,村集体收入用于提升宜居宜业环境相互促进的良性循环中,紫南村从昔日的桑基鱼塘小村一路走向富庶发达的现代化乡村。除了上述提到的两个奖项,紫南村获得的荣誉有些“数不过来”,还有“全国先进基层党组织”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”“中国十佳小康村”等等,这还只是国家级的荣誉。
紫南村的发展经验宝贵之处不仅在于其取得的一系列显眼的成绩,更在于它过去的“落后”。这一切要从2007年开始说起。经验探索
乡村治理:“一箩筐”的困难和更多的办法
紫南村党委书记、村委会主任潘柱升。
当时的紫南村就像一个积重难返的困难户。“办法总比困难多。动动脑筋就能想到办法了。”面对紫南村“一箩筐”的困难,潘柱升如是应对。
刚上任时,潘柱升就立下“四不”承诺:不在村里租一寸土地,不在村里办一个企业,不在村里拿一分钱工资,不在村委会安排一个亲戚。潘柱升认为,农村干部不能老是靠行政命令去管理,必须用人格魅力,最重要的一点是以身作则。紫南村的改变从“开好农村会议开始”。他不断地走访村民,了解实情;带领党员干部和村民学习周边先进农村的经验,学会拒绝“高污染企业带来的眼下利益”,着眼于环境提升带来的长远利益;建立理论学习制度,学习如何与时俱进、结合实际;让村民充分参与决策,决定村里重大事项等。紫南村严格执行“以制度管人,按流程办事”的理念,将86项制度集结成20余万字的《紫南村党建引领自治管理制度汇编》;打破此前村财务看不见的“钢铁匣子”,实现看得见的“玻璃匣子”。这一切,都指向一个关键词——基层治理。有了扎实的基层治理,紫南村才得以实现产业发展向好、村民福利提升的下一步。紫南村用村集体收入大力提升村居环境,大力招商引资,发展文旅产业,实现了产业发展、生态环境的双提升,居民生活水平和精神文明也得到了极大程度改善。现如今,紫南村大力打造“仁善紫南”的精神文化名片,建有广府家训馆、佛山好人馆、紫南村史馆。这一精神文化名片也极大程度帮助紫南村成功创建国家AAAA级旅游景区。从打造靠得住的基层党组织,提升基层治理能力,提升环境,发展产业,再到追求精神文明,紫南村的诸多办法都写在了《为什么是紫南》一书中。该书以“乡村治理‘紫南模式’70问”的形式,详细展示了紫南村如何在“废墟”之上建设现代化农村的全过程,细节到具体场景的具体话语。广东实践
“百千万工程”要统筹好县的优势、镇的特点、村的资源
(责任编辑:综合)