“体制工作就是基层减负金饭碗”、“公务员就是无破一杯茶、一份报纸，不立整天没事做”、基层减负“进了体制内就不用努力了”......

一直以来，无破不了解体制的不立人认为当公务员是非常轻松的工作，而“围城”之内，基层减负公务员尤其是无破基层公务员们，他们忙碌的不立实际工作与那些别人口中的“轻松”根本不符。5+2，基层减负白加黑，无破星期六保证不休息，不立星期日休息不保证。基层减负不夸张的无破说，加班加点是不立工作的常态。

新华社、人民日报等央媒多次批评，无节制加班掏空基层干部的生命，在全面建成小康社会的决胜阶段,虽然我们更加提倡发扬夙夜在公的奉献精神，但是绝不是以盲目为了加班而加班、牺牲干部职工身体为代价。

近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。作为身处基层的一线干部，感触良多，个人认为，基层减负，不破不立。

“破”官僚思想。各级领导干部要破除官僚主义思想，改变“加班为了给领导看”、“领导不走我不走”的旧思想。坚持实事求是，始终牢记人民利益高于一切，坚持工作需要、人民需要则加班，不要为了加班而加班。树立正确政绩观，做切实为百姓谋利益的真事，不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。

“破”形式主义。各地各部门要破除形式主义，打破“材料‘稿来稿去’、数据‘张口就要’、发言‘穿鞋戴帽’等形式主义工作习惯，坚决抵制空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等形式主义问题。尤其在基层工作中，要密切结合工作实际，防止多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等机械式做法。

“破”文山会海。各级政府要破除多头发文、层层开会的问题，尤其要改变无故占用节假日等休息时间、会议过多过长的现状。既要严格控制向县级以下发文的数量，又要精减基层向上级报文报表的数量。不开重复的会、不发内容空洞的文件、不要应付上级的表格、不要胡编乱造的数据。

“立”督查方法。设立新的督查考核方法，纠正层层听汇报、大范围索要档案台账的做法。平衡过程留痕与结果验收的督查方法，平衡明察与暗访的检查手段，改变一味挑毛病、随意发号施令的方式，转变为既发现问题又帮助解决问题的有效考察，避免各级调研层层陪同，推动相关部门督查检查考核结果互认互用。

“立”奖惩机制。设立科学合理的奖惩机制，加大正向激励力度，激励干部担当，合理设置精神或物质奖励；同时，因基层工作复杂繁重，在工作中发生的各类追责问题，也要规范实施问责的工作程序，精准审慎实施谈话函询，设立“容错机制”，鼓励“知错就改”，避免滥用问责、不当问责、以问责代整改。

“立”人才选任。设立通畅的基层干部选任机制，鼓励基层干部多干事的同时，让他们看到工作前景希望。各地各部门在人才选拔时，向基层倾斜，减少各种条框限制，切实达到选拔“想干、能干、会干”的基层干部的目的，并且形成良好的示范效应，激励带动基层干部提升工作能力，提高工作效率。

（好恬若水）

(责任编辑：综合)