本报记者 姜义双

　　踔厉奋发埋头干，抚顺勇毅前行闯新路。凝心

　　辽宁振兴发展的聚力加油关键时期，习近平总书记再次亲临辽宁考察调研，干振让抚顺人民备受鼓舞。兴发象新广大干部群众表示，展气一定牢记习近平总书记嘱托，抚顺在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。凝心

　　党的聚力加油十八大以来，抚顺市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，干振全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委、兴发象新省政府工作要求，展气不断增强“四个意识”、抚顺坚定“四个自信”、凝心做到“两个维护”，聚力加油着力养成在吃透党中央精神前提下开展工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，团结带领广大干部群众紧紧抓住推进东北全面振兴、全方位振兴的机遇，锐意进取，真抓实干，经济社会实现平稳发展，百姓获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　在新发展理念引领下，抚顺市坚持创新驱动发展，不断推动高技术制造业提质增效；坚持以人民为中心，统筹做好就业、养老、教育、社会保障等工作；持续推动生态文明建设，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，新时代的抚顺呈现出崭新气象。

　　壮大实体经济

　　——实干兴业夯实高质量发展根基

　　实体经济是财富之源，也是支撑经济发展的基石。

　　作为传统老工业基地，抚顺市在煤炭、石化、冶金、有色金属等产业拥有坚实的基础。近年来，面对经济下行压力和新冠肺炎疫情挑战，抚顺市高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，大力发展实体经济，积极推动地企融合、协同发展，融合领域和范围不断拓展，石油化工、冶金材料、装备制造等实体产业不断壮大。

　　坚持“项目为王”理念，抚顺市按照项目跟着规划走、要素跟着项目走的原则，先后成立17个专班谋划推动项目建设，清原生物热电联产、抚顺城市垃圾焚烧发电、抚顺供电公司电网改造等重点项目相继建成，抚顺特钢特冶技改工程等项目实现达产达效，清原抽水蓄能电站正在紧张施工中。

　　全力实施国企改革三年行动取得显著成果，国企市场竞争力进一步增强，实现国有资产保值增值。18户参加公司制改革的市属监管国企，全部完成法人治理结构建设任务；“三供一业”分离移交；厂办大集体改革基本完成，国企退休人员社会化管理移交全面完成。

　　坚持创新驱动，创新活力持续增强。近年来，抚顺市先后获批国家产学研合作创新示范基地、国家知识产权示范培育城市、国家大宗固体废弃物综合利用示范基地。抚顺高新技术产业开发区获批全国双创示范基地。截至目前，抚顺市拥有国家高新技术企业124家、注册科技型中小企业321家、省级“雏鹰”企业39家、“瞪羚”企业16家，105个产学研项目获国家和省(部)级科技奖励。

　　营商环境持续优化。持续深化“放管服”改革，抚顺市将528项涉企审批纳入“证照分离”事项，“一网通办”实际网办率逾70%，66项行政职权事项赋予高新技术产业开发区。同时，就省营商环境专项巡视发现的109个市本级问题、1628个县区和营商部门自查问题，自上而下推进整改，目前已整改完成。

　　与此同时，聚焦重点领域和关键环节，抚顺市实施了一系列改革举措，施行了《抚顺市促进民营经济发展条例》，助力民营经济发展；通过对标先进地区开展审批流程再造、压缩审批时限，将一般工程项目全流程审批时限压缩至40个工作日，达到全省领先水平；通过推进“以函代证”改革，大幅缩短了开工建设周期。

　　为推动助企纾困政策快速落地，今年以来，抚顺市先后发布三批“免申即享”惠企政策清单，推出税费减免、房屋租金减免、企业稳岗补贴等措施509项。全市落实各项税收优惠政策减税、退税和缓税32.15亿元，进一步提振了市场信心。

　　保障改善民生

　　——千方百计提高群众生活质量

　　“采沉避险搬迁安置政策让我们住上了新房子，过上了好日子，大家都特别珍惜现在的生活。”顺城区前甸镇东华园社区居民陈玉芳说，感谢党的好政策，现在，居民们都把社区当成自己的家一样爱护。

　　东华园社区是抚顺市最大的采煤沉陷避险搬迁安置小区。2018年9月28日，习近平总书记来到东华园社区，实地了解抚顺市采煤沉陷区避险搬迁安置情况。

　　“公交车通了，十多条公交线路从小区附近始发；连接社区东西两区的‘连心桥’建起来了，出行更方便了；社区党群服务中心投入使用，党员活动有了场所；社区内60岁以上老人在家门口就可享受到助餐、助浴、助医、助行、助洁等便捷服务，社区还为每位老人配置了呼叫器……”陈玉芳欣喜地向记者讲述这几年身边的新变化。

　　东华园社区的这些变化，只是抚顺市近年来保障改善民生的一个缩影。

　　民之所盼，政之所向。抚顺市坚持人民至上，让发展成果惠及广大人民群众。

　　全面打赢脱贫攻坚战，清原满族自治县、新宾满族自治县2个省级扶贫开发重点县摘帽，112个贫困村全部销号，现行标准下39736名农村建档立卡贫困人口全部脱贫。

　　积极回应群众关切，全面改善群众生活条件，抚顺进行了大规模的棚改小区、老旧小区改造；通过三年攻坚行动，解决了居民“办证难”“回迁难”问题，惠及群众6.2万户。全面实施公立医院综合改革，药品、耗材加成全部取消，医疗卫生服务体系不断完善；制定并实施《教育现代化2035》，在全省率先实现县域义务教育发展基本均衡，率先实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。

　　始终把群众的“心头事”列为党委、政府的“要紧事”，抚顺市创新推动市域社会治理现代化，社会治安防控体系持续完善，连续12年荣获“平安辽宁建设先进市”称号。对安全生产监管和风险防范，抚顺更是高度警惕，不敢有丝毫放松。

　　曾参与煤气管网改造施工的抚顺中燃城市燃气发展有限公司总经理左贵环告诉记者：“2019年至2021年，抚顺市通过煤气管网改造，废弃了342.82千米老旧的低压铸铁管，换上了安全的PE管或钢管，彻底消除了老旧管网带来的安全隐患。”

　　坚持绿色发展

　　——多措并举推进生态文明建设

　　15个国考断面水质优良比率100%，县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%，空气质量优良天数比率达到80%以上，大伙房水库水质稳定保持在Ⅱ类标准……

　　亮眼的数字，映照着抚顺市在生态文明建设上的不懈努力和可喜成果。近年来，抚顺市积极践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚持生态优先，在发展中保护，在保护中发展。

　　在河道管理上，2019年，抚顺市在全省率先实行河道警长制，推行“河长+警长”工作，实现河道警长全覆盖。2021年3月，又在全市实施“河长+检察长”工作，把河道保护公益诉讼纳入河湖管理，突破了河湖管理瓶颈。

　　为加大管护力度，依照《抚顺市入河排污规范整治实施方案》，抚顺市全面启动了50平方公里以上河流入河排污口整治工作，构建完善入河排污口监督管理体系，建立动态台账。全部取缔小化工等“十小”污染水环境企业，多次开展涉水工业企业排查专项行动，同时，投入巨资建设城镇污水处理设施，城市污水集中收集率达到71%以上。

　　为提高水环境质量，抚顺市编制完成了384条河流2021-2023年一河一策工作任务，明确河流保护目标。全面开展河湖“清四乱”、垃圾清理、采砂行政执法等专项行动。开展“千村美丽、万村整洁”行动，积极推行农村生活垃圾“五指分类法”和畜禽粪污整治，在省内率先实现乡镇农村生活垃圾治理体系全覆盖。

　　在林业管理上，抚顺市制定出台了全面推进林长制工作方案、林长制工作六项配套制度及林长制考核方案，严格的管理保障了抚顺连续36年无重特大森林火灾发生。同时，抚顺市以“三北”工程造林和中央财政补助造林为重点，深入开展荒山造林、迹地更新、退化林修复和封山育林工程，“十三五”期间，完成植树造林4.9万公顷。

　　绿水青山就是金山银山，近年来，抚顺市先后组建了由市领导为组长的能源项目专班和电网建设领导小组，统一指挥，合力推动，清洁能源建设项目多点开花。

　　抽水蓄能。总投资109亿元的清原抽水蓄能电站项目是东北地区最大的抽水蓄能电站，总装机容量180万千瓦，预计2023年首台机组发电，到2025年，6台机组全部投用后，每年可发电30亿千瓦时。

　　光伏发电。目前，抚顺市已建成光伏装机容量7.24万千瓦，年发电量约8500万千瓦时。在此基础上，抚顺市积极谋划“光伏+”产业项目，获得40万千瓦光伏发电建设指标。

　　生物质发电。除了总投资4亿元的清原生物质热电联产项目外，2021年，总投资5.7亿元的抚顺城市垃圾焚烧发电项目并网发电，该项目年处理垃圾量约43万吨，年上网电量约1.6亿千瓦时，使抚顺告别了城市生活垃圾填埋处理的历史。

　　建功新时代，抚顺上下只争朝夕，踔厉奋发，现代化美好抚顺图景，正在一步步变成现实。

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