原标题：依法治善！小快灵湖南“小快灵”立法助力第三次分配

9月30日，依法湖南省人大常委会新闻发布会在长沙举行。治善助力

红网时刻10月1日讯（记者 吴公然 实习生 王亚辉）9月29日，湖南湖南省十三届人大常委会第二十六次会议表决通过《湖南省实施〈中华人民共和国慈善法〉若干规定》（以下简称《若干规定》）。立法9月30日，第次湖南省人大常委会新闻发布会解读《若干规定》时表示，分配这对促进湖南慈善事业发展、小快灵发挥慈善在第三次分配中的依法作用具有重要意义。

发布会介绍，治善助力《若干规定》实施将进一步加快慈善领域法治化建设，湖南提高全社会“依法治善”意识；将更好地构建慈善大格局、立法弘扬慈善文化、第次规范慈善行为、分配引导更多社会力量参与慈善、小快灵促进慈善事业健康发展；将在完善社会治理结构，促进社会公平正义，发挥慈善在第三次分配中的作用，推进共同富裕等方面发挥不可替代的作用。

一般而言，作为实施性法规，立法体例的选择上叫实施办法的居多，叫若干规定的较少。作为慈善法的实施性法规，这次湖南选择了若干规定的模式，原因是什么？

发布会介绍，这主要考虑到，相对于立法结构完整、调整内容广泛的“大块头”立法，“小快灵”立法的立法形式相对简单，难度相对较小，反应更为迅速，以解决问题为目标，选取小切口，针对具体问题设计精准规范，靶向效应更加明显，能有效提高立法的针对性、适用性、可操作性。

针对慈善应急机制不完善、慈善监督力度不够、不少慈善组织的运作还不是很规范等问题，《若干规定》作出了四个方面的规定：

一是县级以上人民政府应当将应急慈善活动纳入突发事件应对体系，健全慈善领域应急预警响应机制，明确政府有关部门在应急慈善工作中的职责，统筹各类应急慈善力量。

二是县级以上人民政府应当针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，组织、协调、引导开展应急慈善活动；根据应急预案及时、准确发布捐赠款物、志愿服务等方面的需求信息，促进慈善捐赠、志愿服务等与救助需求有序对接。

三是应急管理、公安、交通运输、市场监督管理、海关、税务等部门应当根据应急慈善工作需要，提供车辆通行与调度、质量检验、检验检疫、通关、免税手续办理等便利条件，简化相关程序，保障捐赠物资及时送达。

四是慈善组织应当根据应急预案做好必要准备，保证应急状态下捐赠财产准确、及时、有序登记和发放，并及时规范地披露有关信息，回应社会关切。

《若干规定》出台后如何贯彻实施？省民政厅相关负责人表示，该厅将从4个方面予以贯彻落实，进一步促进湖南慈善事业的高质量发展。

一是进一步营造慈善发展氛围。以《若干规定》的颁布实施为契机，分级分类对民政系统和慈善组织的相关人员，开展慈善法和《若干规定》的学习培训，确保理解好、执行好《若干规定》。组织民政系统和慈善组织充分运用各类媒体组织开展专题宣传活动，提高《若干规定》的社会知晓度，营造人人向善的社会氛围。

二是进一步健全慈善工作机制。按照《若干规定》的要求，推动建立由有关国家机关、群团组织和慈善行业组织参与的慈善工作协调机制；推动将应急慈善活动纳入突发事件应对体系，健全慈善领域应急预警响应机制；建立慈善综合指标评价体系和区域慈善指数发布制度；推动建立慈善与各类社会救助帮扶工作衔接机制。

三是进一步强化支持发展措施。加强与有关部门的协调配合，推动《若干规定》明确的慈善专业人才队伍建设、资金项目扶持和能力建设、收费优惠等支持措施和有关动员激励措施的落实落地，促进我省慈善组织和慈善事业的发展。

四是进一步完善监督管理体系。要切实抓好《若干规定》第九条慈善信用制度和慈善项目评估制度的细化与落实，大力提升我省慈善事业的公信力。（吴公然 王亚辉）

(责任编辑：时尚)