中评社北京2月15日电／社会救助是兜底线一项托底线、救急难、关爱保民生的撑起
基础性制度安排。改革开放以来，防护我国社会救助制度不断完善，兜底线形成了以最低生活保障、关爱特困人员救助供养、撑起灾害救助、防护医疗救助、兜底线
住房救助、关爱教育救助、撑起就业救助以及临时救助为主体，防护以社会力量参与为补充的兜底线制度体系。温情的关爱救助让困难群体得到更多的实惠。 社会救助作为一项托底线、撑起救急难、保民生的基础性制度安排，事关困难群众衣食冷暖，事关全面建成小康社会目标任务的实现。为困难群众兜住民生底线，用关爱的大伞为他们遮风挡雨，让社会救助与困难群众一路温暖同行。 改革开放以来，我国社会救助制度不断完善，形成了以最低生活保障、特困人员救助供养、灾害救助、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助以及临时救助为主体，以社会力量参与为补充的制度体系。 4754元／人·年 全国平均农村低保标准 因病致贫、因病返贫，是许多困难群众最担心的。不久前，吉林省长春市南关区民康街道园东路社区低保户孙大哥，因患脑出血住院治疗，医保报销后自费部分共计121659.84元。这对于孙大哥来说，仍然是一笔巨大的费用。然而，各级救助政策让这笔费用一步一步变少了。 南关区依政策给予其医疗救助12350.07元、临时救助7440元。街道又根据“个人承担医疗费用部分超过5万元的低保户，再救助70%，封顶线为5万元”的精准救助政策，决定给予其5万元救助。这样一来，孙大哥个人只需负担51869.77元。各类社会救助政策的不断完善，给低保户真正实现了兜底，让像孙大哥这样的困难群体得到了更多实惠。 经过多年发展，我国的社会救助制度不断完善。1999年，国务院颁布施行《城市居民最低生活保障条例》，城市低保制度在全国城镇地区全面建立。2007年，国务院印发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，到2007年底，全国全面建立农村低保制度，低保制度实现城乡全覆盖。截至2018年9月底，全国共有城乡低保对象4620万人，其中，城市低保对象1069万人，农村低保对象3551万人。 在将需要救助的对象纳入低保范围之余，低保标准也在不断提高。目前，全国平均城市低保标准达到575元／人·月，农村低保标准达到4754元／人·年，分别较上年同期增长7.6%、12.9%，在“兜底线”之余，也让“底线”越来越有温度。
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