十三届全国政协经济委员会副主任、有立影效国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，大改我国经济仍处在高速到中速或高速增长到高质量发展的刘世转型期。
刘世锦表示，锦结虽然我们现在与上世纪90年代初泡沫经济破裂后的构性改革杆见果具革方日本有一些相似现象，但整体而言差别很大，同样体不能混为一谈。有立影效
第一，大改日本上世纪90年代初已进入低速增长阶段，刘世而我国目前还处在5%左右的锦结中速增长阶段，还可能有5~10年的构性改革杆见果具革方中速增长潜能。
第二，上世纪80年代末到90年代初，日本的人均GDP处在发达国家前列，一度超过美国。而我国目前人均GDP刚超过1.2万美元，以现价美元计算，达到中等发达国家人均收入水平，还有增长两倍的空间；与美国人均GDP 7万美元相比，差距更大。
第三，日本90年代陷入低速增长，主要是结构性潜能下降，缺少新增长点，即使资产负债表没有问题，投资和经济也很难增长。
刘世锦强调，资产负债表衰退的现象值得讨论，但是它只是一种表象，是缺少新增长点的结果，不能倒果为因。
那么我国经济要如何走出目前的这样一个具有挑战性的局面？刘世锦表示，关键还是要挖掘新增长潜能。
刘世锦认为现阶段我国经济有两大新增长潜能：
第一，“横向需求空间”。简单地说，就是缩小中低收入群体与中高收入群体在终端需求结构（包括消费和非生产性投资）上的差距，使中低收入群体的消费水平逐步接近中高收入群体。“我们经常说中国有4亿中等收入消费群体，有着巨大的市场。我觉得我们更需要关注他们下面还有9亿的中低收入阶层。有一种说法是，还有5亿人口没有用上马桶、10亿人口没有坐过飞机，把这些需求的一部分或大部分挖掘出来，在现有的消费结构和生产结构水平上，就可以释放出巨大的增长潜能。”刘世锦说。
第二，纵向升级动能。就是指提升产业的技术含量和附加价值，拓展经济的上行空间。这个主要包括两方面：一是现有产业的价值链升级；二是新技术推动的新产业或“未来产业”生成与发展。数字技术和绿色转型将会为纵向升级全面赋能。
刘世锦强调，需要澄清的一种观点是，并不仅是宏观政策可以短期见效，具有扩张效应的结构性改革同样可有立竿见影之效。
对此，刘世锦提出三大改革方向建议：：以进城农村人口基本公共服务均等化，城乡生产要素双向顺畅流动为重点的需求侧结构性改革；以稳定房地产等既有支柱产业，激发企业家精神助推新先导产业发展为重点的供给端结构性改革；以扩大有效需求、转换资产负债模式、化解防控风险为重点的资产负债端改革。
最后，刘世锦强调，新时期改革仍然要讲摸着石头过河。“高质量发展到底怎么搞，民营经济到底怎么发展，特别是新的增长动能到底如何发掘，这些还是需要在国家顶层设计的前提下，调动地方企业个人的积极性和创造性，为具有创新精神的各级干部、各类人才营造宽松环境。”刘世锦说。
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