俯瞰三秦大地，十三五一条条宽阔平坦的砥砺大道公路绵延四面八方,国省干线通达全国、县道辐射城乡、畅秦乡道往来交织、陕西村道阡陌纵横……

陕西自古交通地位重要，公路秦代便有咸阳通往边境要塞的发展700余公里“秦直道”，被誉为中国古代的巡礼“高速公路”。汉代，十三五以古长安为起点的砥砺大道“丝绸之路”，至今仍在国际经济、畅秦文化交流活动中发挥着重要作用。陕西省会西安是公路全国12个国际性综合交通枢纽之一，省际大通道出口达到43个，发展位居全国前列。巡礼

改革开放以来，十三五陕西公路交通事业快速发展，建成“亚洲第一长大公路隧道”秦岭终南山公路隧道、国内第一条沙漠高速榆靖高速、改写千年蜀道难的西汉高速、桥墩高度处于亚洲前列的三水河刚构特大桥等一批享誉国内外的典范工程，建设规模号称“世界第一隧”宝鸡天台山隧道即将建成。干支相连、四通八达的公路网基本形成，交通面貌发生巨大变化。

截至2019年底，陕西公路总里程达到180070公里，较“十二五”增长10001公里，增长5.88%，公路密度达到87.57公里/百平方公里，较“十二五”提高4.85 %；全省公路交通累计完成投资2972.8亿元。高速公路里程达到5593公里，一、二级公路里程突破1.2万公里，公路运行能力大幅提高。

砥砺奋进五载路，满程芳华满程歌。“十三五”以来，陕西公路人坚持传承“大道为公 甘当路石 筑路为民 无私奉献”百年公路精神，抢抓发展机遇，锐意开拓进取，着力提高公路养建管服水平，全力打造智慧高速公路、美丽干线公路、小康农村公路，推进公路养护高质量发展，为奋力实现追赶超越谱写下一曲动人的赞歌。

织线成网连通小康梦想

9月初，距离国庆黄金周还有一个月时间，延安市宜川县壶口镇昝家山村就已经热闹起来,村委会正组织村民开始“节前总动员”，美化村容村貌，维修、检查、装潢民宿，更新农家乐床单被褥，筹备节日食材和新菜谱……

昝家山村，地处黄河沿岸，距离壶口瀑布景区仅6公里。就在几年前，这个当时仅有74户人家的村子却是壶口镇发展的穷尾巴。2017年，随着沿黄公路的开通，昝家山村发生了天翻地覆的变化。异彩纷呈的乡村旅游，将这个原本闭塞的无名小村带向了广阔天地，5年收入84万元。2019年，昝家山村顺利摘掉贫困帽子，同年被评为全省乡村旅游示范村。

2017年8月28日如期建成通车的沿黄观光路，从根本上改善了沿黄地区的交通条件，发挥出推进旅游、带动产业、助推脱贫、引领发展的综合效应。如今，这条依偎在母亲河身旁的公路，宛如一条玉带蜿蜒而下，途经陕西12县72乡镇1220个村庄，为沿线200万名群众打开了路畅民富的新生活。

经济要发展，交通须先行；民生得改善，交通来开路。昝家山村的变化，只是全省公路交通发展的一个缩影。进入“十三五”，全省公路行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓全面建成小康社会的决胜期和全面建设“三个交通”的战略机遇期，坚持以人民为中心发展思想，按照高质量发展要求，坚持把自身改革发展与服务全省追赶超越大局紧密结合起来，深度融入共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局当中，全面加快我省“枢纽交通、综合交通、人民满意交通”建设，着力解决发展不平衡不充分问题，陕西公路交通持续快速发展。

不断优化路网结构，高速公路建设围绕“完善骨架、扩能增效”，以打通断头路、省级出口、畅通城市群快速通道、解决剩余9个县区通高速问题为重点；普通公路建设，全力推进红色旅游公路、县城过境公路、拥堵路段，以及在区域路网中作用突出、对沿线经济发展带动作用显著的公路项目。2020年，高速公路通车里程将突破6000公里，实现县县通高速，普通干线路新建成3700多公里，全省路网建设已日趋完善。

一边夯基垒石，一边积极推进行业法制化建设的进程, 出台《陕西省治理货运车辆超限超载条例》等法规规章，完善依法治理体系，持续深化路警合作工作机制，大力推行科技治超，狠抓货运源头远程监控系统建设。全省高速公路、普通干线公路、农村公路超限超载率分别控制在0.5%、2%、3%以内。

全省公路行业认真落实交通运输部《公路养护管理发展纲要》，以“智慧公路、大数据平台”建设为方向，从“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力，加快现代信息技术在公路感知、管理决策、公众服务等方面的应用，构建业务融合、开放共享、互联互通的智慧公路体系，建成了路网运行监测、综合养护管理、治超联网管理系统；具备电子地图、综合值班、路网调度、应急指挥、行政监督、出行服务、系统管理等功能的公路网管理与应急指挥系统，通过互联互通可形成全省公路交通统一的公路事件、应急装备、物资（材料）、队伍、联动应急单位和应急预案信息库，为路网调度和应急指挥提供决策和资源支持。截至目前，已建成56处高速公路监控分中心和普通公路11个市级、23个县级公路网管理与应急指挥中心。

加密普通干线公路路网运行监测站点，健全从市局到县段直至一线道班的信息采集网络，提升路网运行监测数据自动采集与服务能力。截至2019年年底，建成路网运行监测点588处，高速公路运行实时监测率达到100%。普通干线公路建有229处交通流量自动观测站点，239处路网运行监测点及监控视频，63处可变情报板，实现了全省普通干线公路重要节点的可视、可测、可控。

连点成线，织线成网，陕西公路正在成为三秦儿女通往奔向小康生活的必由之路。

美丽干线串起美好生活

“昔日子午道，今有210”关中平原以南横亘着巍巍秦岭,在莽莽群山之中,自古以来就有着数条交通要道。上世纪30年代，210国道破秦岭而出,顺山势而修,伴溪而行,蜿蜒曲折如一条巨龙让秦岭南北的交通由天堑变通途。

今天，沿着210国道从沣峪口进山，可以春览遍野山花，夏观万亩林海，秋赏漫山红枫，冬品晶莹冰雪，沿途的美景已成为人们休闲游乐的好去处。

从关中到陕北，再到陕南，美丽干线公路已成为三秦大地最美的音符。“十三五”以来，全省公路行业开展美丽干线公路创建活动，制定《美丽干线公路创建实施方案》，从规划、设计入手，从点到线，从线到片，精心组织美丽干线公路的实施，美丽干线公路与乡村振兴战略、发展旅游经济等紧密结合在一起，得到了地方政府和社会公众的广泛认可。

围绕公路养护高质量发展，以美丽干线公路破题探索，陕西省公路局提出创建美丽干线公路的“五美”标准，即“公路设施美、路域环境美、养护管理美、出行服务美、行风人物美”。高速集团、交建集团以创建“靓美路段”“示范路段”为抓手，也取得喜人成绩。截至2020年9月，累计创建高速公路“靓美路段”“示范路段”1006公里，美丽干线公路5832公里。美丽干线公路已成为我省公路养护管理一张亮丽的名片，“陕西经验”在世界交通运输大会上交流推广。

全面加强日常养护，推行干线公路养护管理一流服务时限标准，强化季节性、及时性、预防性养护，保证公路经常处于良好技术状况；制定《防汛及水毁修复实施细则》，完善水毁信息化管理系统，累计完成高速公路、普通干线公路大中修及预防性养护工程3158公里，水毁修复工程3929处；开展普通干线公路桥隧定期检查评定、高速公路桥隧省级巡检，全省高速公路、普通干线公路技术状况指数分别达到95、83以上；一大批公路快速养护、再生循环利用、节能减排、桥隧健康监测等“四新”技术研发得到推广应用，获得省部级奖项24项，4项入选了交通运输部科技成果推广目录；出台相关地方标准69项，行业标准2项。全面推广旧路面再生利用新工艺，在国省干线公路养护大修工程中采用水泥稳定就地冷再生基层、厂拌热再生技术等路面再生技术，在93处路面养护大中修工程中加强旧路面材料回收利用，有效地节约了路面维修养护成本、延长了路面使用寿命，取得良好的经济效益和社会效益。

全省公路行业以“平安交通”“平安公路”创建活动为引领，以公路设施安全隐患专项治理三年行动为抓手，建立安全隐患定期排查和巡查监测制度，重点加强危桥、危隧监测和治理，将危险灾害路段全部纳入数据库，科学评估、合理排序、分级管理、分类整治；大力完善防护设施，对抗灾能力不足，易因洪水、泥石流、流沙等自然灾害造成重大损坏的路段，及时增添安防设施，确保公路抗灾能力符合相关设计标准，并建立汛中及时修复机制，基本消除了地质灾害产生的安全隐患。

据统计，“十三五”以来，全省治理灾害路段48公里，实施安保工程1754公里，当年发生水毁修复率92%以上，安全隐患督办路段当年办结率95%以上，公路安全通行能力大幅改善。

出台《陕西高速公路服务区文明服务提质增效实施方案》和《陕西省高速公路服务区服务规范》，全省106对服务区（含停车区）服务质量达标率100%；G5秦岭、G70天竺山等8对服务区获“全国百佳示范服务区”称号，G6522黄陵北等17对服务区获“全国优秀服务区”称号；推进6个方面“服务区+”建设，落实治污减霾、节能减排政策，推进绿色智慧服务区建设行动；2018年我省成功承办了“第十二届中国高速公路服务区管理年会”，我省服务区管理水平得到参会领导和专家充分肯定；出台陕西省“十三五”普通国省干线公路服务设施《建设专项规划》《建设改造和运营管理指导意见》《运营管理考评办法》，建设改造完成各类服务区、停车区等240处，打造绿化休闲及观景节点536处，满足公众多元化出行需求。

如今，这些美丽干线公路，正以它们独有的自然、地域和人文景观，以陕西公路人精心打造的内优外美的良好品质服务群众出行，走近它们，黑色缎带般的干线公路上处处有风景，时时有亮点，一路美景，让你时时饱享视觉盛宴。

城乡一体谱写奋进篇章

“现在坐车不到半小时就能到隔壁镇上赶大集，这在过去连想都不敢想。”54岁的商南县试马镇毛河村二组村民陈龙说，通村路修到了家门口，带孙子去县城方便多了。

毛河村因毛河穿村而过，被分为了两部分，村民分散居住在河的东西两岸。“学校、药店大部分都在河西。前两年，河水一涨，就没法过河，孩子学也上不成。”陈龙说。

为了改变村上的交通面貌，毛河村拓宽了村上的主干道，新修了7条通组公路和入户路，并对村级公路进行绿化和亮化。“路好了，下乡不走泥巴路，再也不用换鞋了。”毛河村党支部书记柯昌军说。

随着公路网延伸到田间地头，毛河村陆续引进了企业，发展茶叶、中药材种植。去年，全村人均纯收入达到了8300元，产业脱贫的贫困户数量达到143户。

地处鄂、豫、陕三省八县交界处的商南县，山大沟深，是国家级深度贫困县和连片贫困地区。为了改善群众出行，近年来，商南县累计投入16.3亿元，新改建县乡公路186公里、桥梁28座，完成建制村通畅项目168.5公里，新建深度贫困村通组路266.6公里，100%行政村通水泥（沥青）路，实现了家家有入户路，村村有水泥路，镇办有等级路。

2018年，陕西建成建制村通村公路908公里，提前两年完成100%建制村通畅的脱贫攻坚保底性指标，为全省实现全面小康打下良好的公路交通基础。如今，大山深处的百姓用上了网约车，村村都有了电商快递点，家门口的路成了“致富路”……四通八达的农村路网连通了县、乡（镇）、村，极大地缩短了城乡通行时间，不仅成为方便群众出行、带动产业发展的幸福路，更成为一项增强群众获得感的民心工程。

“十三五”以来，陕西累计实施县乡公路改建工程6500公里、通村公路完善工程2万公里、桥涵配套和危桥改造工程3.6万延米、安全生命防护工程3.7万公里；先后完成23个摘帽贫困县和3303个退出贫困村的交通脱贫攻坚达标认定工作；建成深度贫困村集中居住30户以上自然村通组路4700公里，整治通村路“油返砂”1.6万公里；及时修复因重点项目建设和水毁损坏的通村公路，巩固建制村通畅成果。

按照省政府《加快推进“四好农村路”建设的意见》《关于推动“四好农村路”高质量发展的实施意见》，省公路局组织召开全省“四好农村路”现场会，建成36个省级“四好农村路”示范县和9个国家级“四好农村路”示范县；出台《农村公路“好路杯”规范化管理与路况检测检查考核办法》，先后对1.4万公里县乡公路开展路况检测，规范农村公路养护管理考核工作。借鉴外省经验，陕西省公路局积极开展农村公路灾毁保险试点，全省19个县（区）纳入保险范畴。不断夯实农村公路两个“纳入”，全省52个县（区）推行农村公路“路长制”，县乡路干线化养护、通村公路常态化养护推向深入，农村公路养护管理得到不断加强，路况水平稳中有升。

目前，陕西已初步形成以县城为中心，布局合理、覆盖乡村的农村公路网络，解决了广大农民群众出行难的问题，改善了农村生产生活条件，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会以及乡村振兴提供了强有力的交通保障。

展望“十四五”，陕西公路交通将对标《交通强国建设纲要》，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以建设人民满意公路为目标，全力服务陕西经济高质量发展，为我省谱写新时代追赶超越新篇章当好先行。（王惠 宋成志）

(责任编辑：知识)